规划预算编制和重点确定.pdfVIP

第九十九届会议 EB99 . R13 议 程 项 目 8 1卯7年1月20 日 规划预算编制和重点确定 执行委员会 ， 忆及关于预算改革的WHA46 . 35和WHA48 . 25号决议 ； 感谢总干事在提出 19%— 1卯7年规划预算及 1卯8 —1999年拟议规划预算时在预算改革方面 所做的大量努力 ； 注意到规划发展委员会(1)和行政、预算及财务委员会⑵有关这些事项的报告 ； 欢迎继续发展对 1卯8 —1999年拟议规划预算的预算编制釆取战略性做法并在提出全球、区 域和国家各级目标和成果方面取得显著进展 ； 欢迎就拟议正常顸算资源与预期其他来源资源之间的关联所提供的情况 ； 重申为根据明确目标实现卫生结果确保本组织各级责任的重要性 ； 注意到在使资源分配与执行委员会建议和卫生大会通过的重点相联系方面进一步提高透明 度的必要性 ； 认识到有必要通过更严格地集中规划活动和通过更有效率和更有成效地实现目标和实施规 划的方式，在资源拮据限度内满足日益增多的需求 ； ⑴ 文 件 E B 9 9 / 3 ⑵ 文 件 E B 9 9 / 4 EB99.R1 0 忆及卫生组织与联合国之间为以尽可能最有效和最经济的方式开展活动及为最 大限度地协调和一致而密切行政、顼算和财务关系的协定 ； 关注执行委员会同意的重点在1998 —1999年拟议规划预算中未得到充分反映 ； 关切地注意到行政服务资源的拟议增加，并确信可能存在着为保护重点规划资 金而在各级进一步削减经常费用和规划行政赛用的余地 ， 1.赞扬总干事在 1998 —1999年拟议规划预算中在预算改革方面所取得的进展 ； 2.要求总干事在可能和适宜的情况下在 1998 —1999年拟议规划预算中，以及在今 后的双年度规划预算中，考虑下列因素 ： A. 关于编制顸算 ： (1)进一步确定所有规划战略性目标的明确陈述 ； (2)可行时以可衡量的成果阐明所有目标 ； ⑶确保将评价机制扩大至本组织的所有活动，包括利用世界卫生组织合作 中 心，并尽早报告结果以影响今后的计划制订 ； ⑷加強对阻碍或促进实现目标、结果、规划实施或成果的非财务因素的审慎 分析 ； (5)确保执行委员会建议和卫生大会批准的重点在全球级，并酌情在区域和国 家级以更加一致的工作规划得到反映 ； (6)充分考虑到国家级正在开展的卫生活动和规划，目的在子确保本组织各级 的互补性和一致性 ； 0)统一和完善财务报表及拟议规划预算的编制格式，使能在每一特定规划层 对預算援款与支出进行比较 ； EB99.R1 3 B. 关于确定重点 ： ⑴ 考 虑 修 订 1 9 % —1999年拟议规划预算并提交给第五十届世界卫生大会，以 考虑执行委员会的意见及在本组织各级更好反映执委会建议和卫生大会通过的 重点 ； ⑵向第五十届世界卫生大会提供一份解释性报告，该报告 ： (a)详述资金的具体重新分配以实现从全球和区域间活动向国家级重 点规划转援2% (如WHA48.26和EB97.R4号决议所要求） ； (b)表明如何通过 1998—1999年拟议规划预算加强执行委员会建议的 重点⑴，包括在本组织每一级向确定的规划重点和最需要国家转援的 款额，及转援资金的预算来源 ； (c)对主要和特定规划提供与规划实施相关的行政费用 ； ⑶制定一个分析框架以加速根据卫生组织的职权及全球卫生决定因素和挑 战 确定和修订重点 •， ⑷向执行委员会建议一项为全组织制定重点的具体程序 ； C. 关子顼算节余 ： (D为提高效率产生的节约提出一项系统政策，该政策根椐对所有主要规划的 审查，明确节约措施、行政节约及新的规划实施方式，目的在于确保所拥有的 资源在改进国际卫生的质量方面获取最