财政惠农政策解读.pptVIP

党的十八届三中全会是在全面建成小康社会决定性阶段召开的重要会议。现在，我们党和国家已经站在了一个新的历史起点上，正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国经济社会发展正面临着一系列突出矛盾和问题。破解发展难题、化解来自各方面的风险挑战，掌握发展的主动权、赢得发展的新优势，根本动力在改革，根本出路也在改革。 应当说，经过35年不平凡历程，我国改革已进入攻坚期和深水区，到了一个新的重要关头，以什么样的态度对待改革，朝着什么样的方向推进改革，按照什么样的步骤实施改革，考验的是我们党的决心、智慧和能力。党的十八届三中全会落实十八大要求，重点研究和部署全面深化改革问题，这是我们党立足当前、面向未来作出的主动选择，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央高举改革开放旗帜的鲜明立场和坚定决心。 党的十八届三中全会是在全面建成小康社会决定性阶段召开的重要会议，是高举改革开放旗帜、动员全党全国人民奋力开拓中国特色社会主义事业广阔前景的重要会议。 这次全会把握实践和时代的新要求，把握人民群众的新期待，集中全党全国人民的智慧，对在新的历史起点上全面深化改革作出战略部署，是党的十一届三中全会以来又一次综合研究改革的重要会议，在理论上有一系列重大创新，在政策上有一系列重大突破，其力度、广度和深度都是空前的。从力度看：全会对全面深化改革作出了总动员、总部署，既明确了改革的路线图，又确定了“到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”的时间表。从广度看：全会部署的改革不是单项的改革，而是全面的改革，是经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的改革，还有国防和军队改革、党的建设制度改革，实质上是把伟大事业和伟大工程都包括在内的改革。从深度看：全会提出的全面深化改革是在深水区里的改革，是要涉险滩、啃硬骨头、破瓶颈，是要突破利益固化的藩篱，必然涉及深层次问题、深层次矛盾，涉及利益关系的深度调整，其复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于30多年前，必将对我国经济社会发展产生深远的影响。 这次全会关于全面深化改革的重大部署，集中体现在全会通过的《决定》和习近平总书记的重要讲话上。《决定》深刻阐述了全面深化改革的重大意义和重要经验，明确提出了全面深化改革的指导思想、目标任务和重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，是我们推进改革的具有划时代意义的纲领性文件。习近平总书记的重要讲话总揽党和国家发展大势和战略全局，深刻阐述了全面深化改革的重大理论和实践问题，就贯彻落实全会精神、把各项改革任务落到实处提出了明确要求，以一系列新的思想观点升华了我们对全面深化改革的认识，为凝聚改革共识、形成改革合力提供了有力思想武器。如果说《决定》是全面深化改革的蓝图和纲领，那么习近平总书记重要讲话就是全面深化改革的动员令和方法论。《决定》和讲话相互贯通、相辅相成，是把握和贯彻全会精神的基本遵循，一定要把两个文件对照起来、统一起来学习和领会。通过深入学习，进一步提高对全面深化改革重大意义的认识，高举改革的旗帜，坚定改革的信心，以强烈的责任感使命感推进改革、深化改革。 日照市农村产权制度改革全面铺开 “赋予农民更多财产权利、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。”这是11月12日下午，中共十八届三中全会提出的改革目标之一。仅仅3天后，11月15日，我市农村产权制度改革工作会议召开，明确要求到2015年底，全市要全面完成农村产权制度改革各项任务。这标志着该项改革在全市全面铺开。??? 农村的稳定、繁荣与发展向来受到党中央高度重视。在中共十八届三中全会提出改革目标之前，中央已对今年深化农村产权制度改革做出重大部署。2013年中央1号文件提出，建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，是激发农业农村发展活力的内在要求。随后，省委1号文件对我省农村产权制度改革也提出明确要求。??? ??? 目标已定，时不我待。在中央、省委相关文件和要求出台后，市委、市政府高度重视，先后召开两次市委常委会、一次市政府常务会议，研究部署农村产权制度改革。随后，农村产权制度改革联席会议制度建立，并由各分管副市长牵头成立了5个专项改革领导小组，组织全市农业、住建、国土、金融办、水利、海洋渔业、林业等相关部门研究制定了9个实施方案，编写了技术细则和操作规程。各试点区县和乡镇也分别成立了相应领导小组和改革推进办公室。 4月份，《关于深化农村产权制度改革的意见》印发，农村土地承包经营权确权、农村集体土地产权、农民房屋所有权确权的登记颁证及配套改革，农村水利工程确权划界、水域滩涂使用权确权的登记颁证以及如何通过多种方式探索发展新型集体经济路子和建立健全