公路系统内部审计信息化的发展现状与思考.docVIP

精品论文 参考文献 公路系统内部审计信息化的发展现状与思考 齐红 　　合肥市公路管理局财务科 　　摘要：现代审计最直面的课题就是加速推行计算机辅助审计技术的应用。因此，本文就将从内部审计信息化建设的发展谈起，研究公路系统内部审计工作如何在信息化建设中革除弊端，走上健康发展的道路。 　　关键词：公路系统；内部审计；信息化建设 　　在当前财务领域越来越多地采用计算机手段处理的形势下，审计仍旧停留在手工阶段上明显落后。开展审计电算化是改进审计技术的主攻难题，也是必须攻克的难题。公路系统内部审计必须根据改革的进程不断改进审计方法，以适应新形势需求。 　　一、当前公路系统内部审计信息化建设存在的问题 　　（一）内部审计信息化并不是降低审计风险的最有效工具 　　审计风险的控制与降低不仅与审计方法和审计工作质量相关，也涉??到管理层意识、控制环境和发展战略。其次，审计信息化带来了新的风险。在信息技术高速发展的同时，内部审计面临的控制环境也发生了根本性的变化，事实证明，目前部分舞弊行为与信息系统管理员有很大关系。 　　（二）计算机知识与审计业务没有做到紧密结合 　　公路部门审计人员数据库知识的欠缺，成了影响计算机审计发展的一个“瓶颈”，原因在于计算机本身经常使用的数据库种类就有十多种，而且它们有不同的特点、使用方法和编程命令，即使是计算机专业人员也不可能掌握各种数据库知识。对于审计人员，要面对众多使用不同数据库和不同操作系统的被审单位，这给审计人员尤其是审计系统中的计算机人员提出了很高的要求，无论是培训还是学习难度都相当大。 　　（三）电算化审计方法名不副实，审计处于被动局面 　　在公路系统内部审计实务中，对大多数计算机信息系统环境的审计还停留在绕过计算机审计阶段，审计人员不审查机内程序和文件，只审查输入的数据和打印输出的资料，即对电算化会计信息系统的审计还普遍是仅仅针对输入前的原始凭证和输出的证、账、表等资料，而对电算化系统的内部控制、系统内部的程序文件、系统开发阶段的审计等还没有引起足够的重视。这实际上是审计人员对当前会计电算化系统所采用的一种手工审计方法，不涉及计算机软件知识。由于不对计算机程序处理过程进行审计而只对有限的部分数据进行审计，因此不彻底，具有片面性。这种审计方式蕴含着极大的审计风险。 　　（四）审计信息化停留在浅层次运用上，专业审计软件市场不完善 　　审计软件开发周期长，使用周期短，市场容量狭窄，需求又有不确定性和不断增长性，造成审计软件的开发难度远远大于财务软件，这就使众多的软件开发公司热衷于利润高、难度小、维护少的财务软件，而轻易不敢涉及审计软件。在计算机审计时不得不停留在看重检查输入前的原始凭证和越过电算化系统直接去检查处理打印出来的结果的一种手工审计方法。整个软件市场缺乏高质量的通用审计软件来配合通用会计软件的使用。 　　（五）与审计信息化有关的法规和准则有待进一步完善 　　在计算机审计中审计机构的权力、责任和被审计单位的义务等的规定，有关的立法还很欠缺，这给依法开展计算机审计带来很大的障碍。另外，尽管我国审计署和中注协都已颁发了一些有关计算机审计的准则和规范，但是这些准则和规范还不完善。已有的准则和规范中缺乏对计算机信息系统开发和系统功能审计方面的规范，而且还比较概括、笼统，没有相应的实施细则。 　　二、加强公路系统内部审计信息化建设的思路与途径 　　（一）统一认识，明确审计信息化建设的战略地位 　　使用计算机辅助审计技术：首先可以提高审计程序在取证方面的效率和效果；其次在被审计单位使用计算机信息系统的情况下，使用计算机辅助审计技术可以测试被审计单位应用软件的正确性和适当性，能发现何处存在数据处理错误，而手工审计技术对看不见摸不着的审计程序束手无策，对不产生可见的审计轨迹的数据处理也无法知道错在何处；然后计算机辅助审计技术的首次计划、设计、开发，通常可以为以后期间的审计服务，而手工审计技术往往在不同期间需要进行重复劳动，要查以前年度的档案很不方便；最后在执行审计的可用时间有限的情况下，审计人员可以计划利用计算机辅助审计技术，这将比其他审计方式更好地满足审计人员的时间要求。 　　（二）采用预置或嵌入审计程序的技术降低审计风险 　　目前，众多商品化会计软件程序是企业自行编制的，采用的语言、数据存放的格式多种多样，给计算机辅助审计带来了一定的难度。从前景来看，审计部门必然要参与会计电算化软件的鉴定，对会计电算化软件也必将采用预置或嵌入审计程序的技术以满足审计发展的需要。该技术是指预置或嵌入在会计电算化系统中的审计程序，是根据审计人员的需要而设计，用来即时鉴别出特定的或程序无法识别，需要审计人员专业判断的会计事项，并把它们复制到审计人员的文件中。在国外，这项技术已开始运用。预置审计程序的技术可以为审计人员提高审计效率，降