关于不动产税收体制改革的探讨研究.pdfVIP

关于不动产税收体制改革的探讨 黄鹏’ 摘要I进一步改革与完善大陆不动产税制是社会主叉市场经济发展的客Jt-t求，是促进 土地资源优化配置与有效利用的重要途径．本文通过对天陆不动产税制现状及鼻原因进 行分析。在此基础上提出了相应的不动产税制改革的模式． 关麓词：不动产税收体制 不动产税收是国家针对不动产经济活动而专门设立的，由若干税收、税 源、税率、税收征管等共同构成的经济调节体系，它是国家参与城市不动产 收益分配、再分配活动的主要方式，也是国家借以调控不动产市场、促进土 地资源优化配置和有效利用的重要经济手段． 1．大陆不动产税制的现状及存在的问题 1．1不动产税制的现状 1994年税改时，流转税、所得税等都做了较大改革，但与土地、房产有 关的税制基本上没改，这方面税最少滞后10年，与市场化要求相距甚适(如 表1所示)．在目前不动产价格构成中，地价及税、费三大项成本约占总成本 的50％，建安成本约占总成本的35％，利润占15％左右；而在发达国家， 地价及税、费三项仅占价格的20％，建安成本占73％，利润约占7％．根据 Ⅸ中国不动产税收政策研究》课题报告研究表明，不动产税比重偏低，仅占 全部税收收入的2．36％，占地方财政收入的比重也仅为8．12％：而西方国家的 不动产税或财产税却是税收的重要组成，占基层政府的财政收入比重甚至迭 71％． ’黄鹏广东考土地勘洲规划院副主任博士．主要从事土地利用、土地跛蓑争不动产方面的相关研 究 泰毒 ，翠簿蚕动产稿尊简表。 征 征税 计税依 税 税种 税率(％) 税种 计税依据 税率(_) 环节 据 囊： 节 销售收 营业税 5 营业税 销售收入 5 入 交易合 交易合同 印花税 o．05或o．03 契税 2或4 同价 不 价 蘑产穰 动 不 房产税 价 1．2 产 企业所得税 企业收八 33 动 土地面 转 个人所得税 个人收入 20 城镇土地 O．5—10(元 产 让 井 使埔税 积 ，m’， 土地增值税 增值额 30—60 发 企业所得 企业收 交易合同 33 印花税 0．5 税 八 价 个人所得 个人收 20 ● 税 八 房产税 租赁收入 l 2 土地增值 增值额 30—60