市场机制在环境保护法中的应用研究.pdfVIP

市场机制在环境保护法中的应用 曹 伟 陈 鑫 （厦门大学，福建厦门361005） 摘要：文章首先提出我国环保经济政策存在的三大问题，以及环保事业对我国社会经 济发展及国家计划的重要影响。进而对我国《环境保护法》进行深入研究，探究了《环境保 护法》中现有的经济手段；从基本理论上提出了现有经济手段的不足；最后从总量控制、排 污收费、环境押金等五个方面提出了对我国现行《环境保护法》的修改建议。 关键词：环保经济政策 《环境保护法》修订 经济刺激手段 市场机制补充 我国环保经济政策存在三大问题：一是排污权无偿取得以及较低的排污费征收标准， 使得环境被廉价甚至无偿使用；二是“先排污，后收费”的排污费征收方式，使政府处于被 动局面，难以约束企业珍惜环境。目前的排污费征收是一种事后行为，即企业污染在先，排 污费征收在后；三是环境违法处罚标准过低。因此，在环境保护法中亟待建立有偿使用制度。 “十五”期间，我国经济发展的各项指标大多超额完成，但环境保护的指标没有完成。 环境污染加剧，除受工业化快速发展影响外，也与我国现行的环保政策有很大关系。要完成 “十一五”提出的环保目标，我们就必须改变目前无偿或廉价的环境使用制度，推进环境有 偿使用制度改革，努力构建环境保护新机制