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三网融合 Three Networks Convergence 英国“三网融合”发展分析与思考 ◎ 常 颖 深圳广播电影电视集团技术创新研究所 工程师 ◎ 黄理俊 深圳广播电影电视集团技术创新研究所 工程师 ◎ 万 明 深圳广播电影电视集团技术创新研究所 高级工程师 2200 万用户使用卫星直播 (DTH)、有线 (Cable)、地面数字 电视 (DTT)和互联网 (ADSL/Wi-Fi) 等多个平台、多个运营商 摘要 : 本文对走在世界前列的英国“三网融合”的发 提供的数字电视服务 , 而在电信业务方面 , 也存在 5 家移动 展进行了系统的分析和研究 , 并就国内“三网融合” 通信业务提供商和相当数量的固网通信业务提供商。 的发展提出了思考。 关键词: 三网融合 英国 电信 广电 2 英国“三网融合”发展概况 英国“三网融合”的快速发展使英国整个通信服务行业 迎来了前所未有的发展好时机 , 无论是已处于绝对优势地位 1 英国“三网融合”政策环境 的固定通信服务、卫星直播电视业务 , 还是新兴 2G/3G 移动 英国“三网融合”的加速发展始于 2003 年，独立统一的 通信业务、宽带接入业务、有线数字电视业务和 DTT( 地面数 主管部门Ofcom的成立和“以市场为主导”的政策法规的制定、 字电视)业务都得到了长足的发展。 实施对英国“三网融合”的快速发展起到了非常有力的促进 在“三网融合”的大趋势下 , 英国通信行业呈现出以下 作用。 几个特点: 1.1 独立统一的主管部门——Ofcom (1)宽带数据业务成为“兵家必争之地” Ofcom(Office of Communication，通信办公室)是根据 面对在固定通话这块传统强势市场上的萎靡不振 ,BT 等 英国 2002 年通信法案于 2003 年成立的行业主管部门 , 负责 英国电信运营商纷纷将高速宽带接入等数据服务作为下一步 对英国整个通信行业 ( 英国将广播、电视、电信等行业统一 的发展重点 , 并全面加大了在发展宽带业务方面的基础建设 称为通信行业 ) 的资源进行统一规划和分配 , 并对所含的广 投入。2008 年 7 月 ,BT 宣布了其光纤网络升级计划。“计划” 播电视产业、电信产业和无线通信产业的发展进行行政监管, 指出 BT 将在 2012 年前完成至少 1000 万用户量的光纤网络改 保证整个行业的健康、快速发展。 造 , 改造将分为 FTTC( 光纤到社区，Fiber-to-the-Cabinet) 1.2 以市场为主导的政策法规 和 FTTH( 光纤到户，Fiber-to-the-Home) 两步走 ,FTTC 实现 在实际的行业监管过程中 ,Ofcom 根据通信法案定义的职 后 , 带宽速度将提升至 40Mbps, 而 FTTH 实现后 , 带宽速度 责范围 , 秉持“保障用户利益 , 鼓励有效竞争 , 促进市场自 将提升至 100Mbps。为实现该计划 ,BT 计划共投入 15 亿英 由发展”的行业监管原则，形成了一系列以市场为主导的政 镑 , 仅在 2008 ～ 2009 和 2009 ～ 2010 两个年度就将分别投 策法规。事实证明 ,Ofcom 以市场为主导的政策