三网融合主导权争霸战.pdfVIP

聚焦 历经12年，三网融合始终停留在雷声大、雨点小的阶段。此次被称为“破冰之旅”的双向进入交叉申报阶段，电信 和广电两大派系仍然互有藏私，令三网融合这辆战车的行进过程更加扑朔迷离。 三网融合 主导权争霸战 本刊记者 胡素青 对于很多关注三网融合的人 一破冰时刻。1998年，国内首次提 但是，“三网融合”长期徘徊在 来说，2011年5月27号是个令人鼓舞 出 “三网融合”的概念，后来这一项 雷声大、雨点小的试探期。这一次的 的日子。这一天北京三网融合试点 目被列入国家“九五”、“十五”和 举动，能否让其关注者 “把心放到肚 方案获批，北京联通、CNTV以及筹 “十一五”规划。在2009年 “两会” 子里”？仍然是个未知数。 备中的北京网络电视台将合作推广 时，三网融合还首次写进了政府工 三网融合试点近一年以来，牵 IPTV业务（IPTV是利用计算机或机 作报告，重申“要支持和推进三网 扯到各方利益，一直饱受争议。去年 顶盒+电视完成接收视频点播节目、 融合”，当年4月出台的《电子信息 7月，国务院公布第一批三网融合试 视频广播及网上冲浪等功能的交互 产业调整和振 兴规 划》又 提出推 点的12个城市（地区）。随后试点城 式网络电视），歌华有线获得有线宽 进“三网融合”。去年1月召开的国 市（地区）纷纷递交了试点方案，但 带、固定IP市网电话等电信增值业 务院常务会议决定，加快推进电信 之后就是长时间的静默，其间夹杂 务领域大规模推广的资格。一切顺 网、广播电视网和互联网三网融合， 着各种质疑的声音，其中 “夭折论” 利的话，今年年底北京市民有望看 从今年开始，我国将在5年内分两步 一度牵动着关注者的神经，今年4月 上IPTV（网络电视）。不但如此，包 完成三网融合的建设，管理层再次 份电信专家韦乐平抛出一句：“我很 括北京在内的试点城市的三网融合 显示了推进这一工作的决心和力度。 久没被叫去开会了，三网融合恐怕 方案都已获放行。 经历了10余年的讨论，这一工程终 已经夭折”。后来工信部回应称仍在 历经12年的博弈，终于等到这 于提上了日程。 积极推动，但是 “有关认识和理解不 一致”等问题却是不争的事实。 终归到底，还是部门之间的利 益分歧。这个问题一天得不到圆满 解决，三网融合的进程就一天无法 顺利推进。 利益分歧 两巨头互不让步 上世纪9 0 年 代 末，欧 美各国 尝试进军三网融合，并允许广电业 和电信业互相渗透，时至今日这已