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三网融合_和_为贵
封面文章
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三网融合是一种广义的、社会化的说法，在现阶
段它并不意味着电信网、互联网和广电网三大网络的物理合
一，而主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向
一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层
上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议，在经
营上互相竞争、互相合作，朝着为人类提供多样化、多媒体
化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政
策方面也逐渐趋向统一。
三网融合对于促进信息和文化产业发展，提高国
民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、
生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有
重要意义，因此受到了党中央国务院的高度重视。三网融合
被写入《十一五规划》、《电子信息产业调整振兴规划》等
国家重大规划中。然而，近年来，我国三网融合工作的进程
屡屡受阻。2010年1月13日国务院常务会议决定加快推进电信
网、广播电视网和互联网三网融合。这标志着三网融合在政
策方面已经没有实质性的障碍，然而，从技术的角度看，三
网融合是否还存在着障碍？实现三网融合的技术对策如何？
在现阶段讨论这个问题就具有突出的现实意义。
18 中国电信业 · 201007 ·总第115期
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