北京化工大学 管理学 电子教案第3章 计划.docVIP

计划是管理的首要职能。它是在预见未来的基础上对组织活动的目标和实现目标的途径作出筹划和安排，以保证组织活动有条不紊地进行。计划工作的内容包括对组织活动环境的分析与预测，组织活动方向、内容和方式的选择或决策，以及将决策落到实处的具体性计划方案的编制等有机联系的环节。 计划工作的核心就是总各个可抉择的方案之中选择最合适的方案，一旦计划确定之后就要根据计划进行组织、人员配备、指导与领导、控制等项工作，所以说，计划是最基本的一项管理工作。 第三章　计划 案例3-1： 5、计划工作是一种预测未来、设立目标、决定政策、选择方案的连续程序，以期能够经济地使用现有的资源，有效地把握未来的发展，获得最大的组织成效。 这些陈述分别从目的角度、过程角度、结果角度、内容角度、实施角度给出了计划所包含的涵义，对于我们完整的理解计划的含义非常重要。 管理存在于集体协作活动中。为了使人们的集体活动卓有成效，就必须使人们明确他们应该去完成什么目标，明确为了完成这些目标必须通过什么途径，采取什么方案。这种旨在明确所追求的目标以及相应的行动方案的活动，就是管理的计划职能。计划是所有管理职能中的一个最基本的职能，它是对未来活动所进行的预先的行动安排，是一种针对未来的筹谋、规划、谋划、策划、企划等。古人所说的“运筹帷幄”，就是对计划职能的最形象的概括。 计划就是根据组织内外部的实际情况权衡客观需要的主观可能，通过科学的预测，提出在一定未来时期内组织所要达到的目标以及实现目标的方法。 计划就是预先决定要做些什么、为何要做、如何去做、何时何地去做和由谁去做。计划活动是连接可能与现实、今天与明天、现在与未来的桥梁。通过计划活动，那些本来不一定能够实现的事情变得有可能实现，有可能变糟的事情得以向好的方向转化。尽管计划不是万能的，周密的计划也会受到各种环境因素的干扰，但如果没有了计划，许多事情的发展就只有听之任之，听天由命了。常言道，人无远虑，必有近忧，深刻的道出了计划的重要性。 二、计划的性质 计划有以下基本性质： (一)计划的目标性 计划工作致力于企业的目的或目标的实现。计划将人们的行动集中于目的或目标的实现，计划使得人们能够预测哪些行为有利于目标的实现，哪些行动会背离目标，哪些行动会彼此相互抵消，而哪些行动则与目标毫不相关。计划工作有利于组织或企业根据所要实现的目标，将人们的集体活动结合成一种彼此协调、相互支持、始终如一的力量，避免出现混乱和无序。可以说，没有计划的行动将是盲目的行动，而盲目的行动是难以实现目标的。 (二)计划的先导性 计划工作在各项管理职能中处于领先地位。管理的组织、领导和控制职能都是为了促使和保证目标的实现，而旨在确定目标及实现目标的途径的计划职能就理所当然地成为必须首先实施的职能。主管人员只有在明确了目标之后，才能确定合适的组织结构和适当的人员配备，确定按照什么方针来指导和领导下级，确定采取什么样的控制方法。也就是说，为了有效地将各项管理工作做好，首先必须进行计划工作。 计划与控制尤其密不可分。人们常常将这两项职能称为管理的一对孪生子，或称之为一枚硬币的两个面。从一定意义上说，计划与控制是同一活动的两个方面，没有计划就谈不上控制，控制就是纠正偏离计划的偏差，以保持活动的既定方向。离开了计划的控制是毫无意义的，人们如果不知道自己要到哪里去，当然成就无法知道自己是否正在走向要去的地方。 (三)计划的普遍性 计划工作具有普遍性。组织中的管理者，无论职位高低、职权大小，都或多或少地需要进行计划工作。计划工作是各级主管人员的一个共同的职能，尽管这些人由于所处的位置和所拥有的职权不同，他们在从事计划工作中会有不同的特点和范围。另外，有研究表明，计划工作本身能够使人产生成就感，因而让下级人员从事计划工作特有利于调动他们的积极性和主动性。 (四)计划的效益性 计划工作要讲求效益，他的效益是以实现计划目标所带来的收益，扣除执行计划所支出的费用以及各种非预期的代价之后的总额来衡量的。在这个效益概念中，既包括人们通常所理解的按照资金、工时或产品单位等表示的投入产出关系，也包括了诸如个人或群体的满意、组织的土气等评价标准。如果一项计划提高了产量，但却造成了职工的恐惧、不满和士气低落，那么这一计划的效益就不会很高。 三、计划的重要性 管理是人类有目的的活动，而计划是组织目标的具体表现形式，它是为实现组织目标而拟定方案和措施的过程。关于计划对管理的重要性已被所有的管理者所认识。任何组织，为了达到预定的目标都需要计划。归纳起来计划对管理的重要意义有以下几个方面。 (一)计划是管理活动的依据 计划为管理工作提供了基础，是管理者行动的依据。管理者要根据计划分派任务并确定下级的权力和责任，促使组织中的全体人员的活动方向趋于一致而形成一种复合的组织行为，以保证达到