国内宽带发展政策和投资引导.docx

一、宽带发展目标1、《信息产业“十五”规划》信息网络化建设发展目标要键全信息网络体系，提高网络容量和传输速度。大力发展宽带高速信息网，重点建设宽带接入网，促进电信、电视和计算机三网融合。根据这一要求，信息产业部决定，“十五”期间把信息网络化建设放到突出的位置，加快建设适应通信发展需要的大容量、高可靠性和灵活的基础传输网，传输系统速率达到T位级，能充分满足社会各界对传输网带宽的需求；以光纤尽量靠近用户为原则，大力发展用户接入网，在大中城市加快宽带接入网的建设速度，在带宽“瓶颈”上取得突破。信息来源：信息产业部“十五”规划2、《信息产业“十一五”规划》电信业发展思路兼顾各行业的特点，规划明确提出了各分行业的发展思路：　　电信业：在未来五年中，要紧紧围绕国民经济和社会信息化发展的需要，加强网络资源整合利用，大力推进“三网融合”；着力提高业务和技术创新能力，不断开发新业务，把业务发展重点从基于网络的简单服务向多媒体、综合信息服务转变，推动行业的战略转型；加快转变政府职能，完善市场监管体系，监管主要着眼于提高电信服务水平、保护用户合法权益，以及保障国家通信网络和信息安全。信息来源：信息产业部“十一五”规划3、《信息产业“十一五”规划》产业发展目标结合发展思路的要求，在综合分析各方面因素的基础上，《规划》提出了由主要经济指标、服务水平目标、创新能力目标、竞争能力目标、协调发展目标等五个方面构成的产业发展目标体系。服务水平目标：我们在服务水平目标设定中首次将互联网服务纳入了电信普遍服务目标，提出“十一五”期间要继续推进村村通工程建设，同时努力加大乡互联网接入能力建设，基本实现“村村通电话，乡乡能上网”。创新能力目标。为落实增强自主创新能力的要求，结合十六届五中全会文件精神，我们对创新能力在信息产业发展中的定位提出了具体要求：即初步形成以企业为主体的技术创新体系，建立一批重点领域共性技术开发平台，培育一大批具有自主创新能力、拥有自主知识产权的企业；通信新业务开发能力不断提升，涌现一批自主知识产权的业务品牌，业务专利数不断增加；软件、集成电路、新型显示、新一代通信、数字视听、高性能计算及网络等关键技术研发能力接近国际先进水平。在自主创新的途径选择上，从信息产业的特点出发，规划提出了“全行业引进消化吸收再创新能力进一步强化，集成创新能力显著增强，原始创新能力有所提高”的总体创新目标，力争信息产业自主创新能力在“十一五”期间得到较大幅度的提升。竞争能力目标。竞争能力体现在企业的市场竞争力、产业规模和技术水平、产业集群能力和行业监管能力等方面。规划还对政府的监管模式和管理能力提出了目标，体现了“规划管政府”的约束性以及政府职能转变的要求。到“十一五”末，我国电信业要进一步扩大海外电信业务市场份额，大幅提升基础电信运营企业的管理能力和竞争能力，形成一大批具有竞争活力的增值业务运营企业。电子信息核心产业规模要翻两番，部分关键技术实现突破，延伸和完善产业链；产业集聚优势进一步显现，同时涌现一批在全球具有特色和影响力的产业基地和产业园，以及一批效益突出、国际竞争力较强的优势企业”。协调发展目标。从落实科学发展观，以及全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需要出发，“十一五”行业规划增设了“协调发展目标”。强调加强农村和中西部地区的普遍服务，建立电信运营业与其上下游的合作共赢机制。继续推进国家电子信息产业基地和产业园建设，促进东中西部差异化发展格局的形成。配合国家确定的重点开发开放区域，支持天津滨海新区、海峡西岸信息产业发展。实现无线电频率资源合理配置及各种无线电业务的协调发展。信息来源：信息产业部“十一五”规划4、《信息产业“十一五”规划》产业发展重点在推进电信业转型过程中，一是要加强技术业务创新，深入挖掘固网发展潜力；二是要大力发展增值电信业务，以服务于信息化大局，开发专业化、差异化的信息化应用；三是要重视移动通信业务和宽带多媒体信息服务的发展，突破瓶颈约束，加快完善产业链，努力提升电信业的产业价值。互联网已经成为影响人们生产生活方式的重要工具，在普遍服务推进的现阶段，应把互联网纳入普遍服务的范畴，加快乡村互联网接入能力建设的进程，为新农村建设和面向“三农”信息服务创造基础网络条件。着重加强三个方面的信息基础设施建设任务。一是要抓住网络技术升级换代的机遇，加快构建广覆盖、高可靠、多业务的综合信息基础设施, 提高宽带接入网络覆盖率和国际通信能力；二是充分挖掘现有潜力，促进全社会网络资源的整合利用，减少不必要的重复建设，提高资源使用效率；三是要强化网络与信息安全，加强安全监管，提高国家基础网络安全和信息内容安全，构建安全可靠的信息应用环境。信息来源：信息产业部“十一五”规划5、2011光线宽带发展目标2010年4月8日，工信部、发改委、科技部、财政部、国土资