安全生产法释义课件.ppt

安全生产法培训 前言 按照分公司培训计划要求，今天由我跟大家一起学习《安全生产法》，如有不妥之处，敬请批评指正。 《安全生产法》是经过全国人大会议批准发布的一部综合性法律。它对各生产经营单位在生产经营全过程的安全生产进行了提纲性的要求，对各生产经营单位负责人、从业人员的安全责任进行了要求，对违反安全生产行为提出了处罚依据。下面我们共同对安全生产法进行学习，以便认清责任，在法律规定范围内做好我们的工作。 第一章 总则(1) 一切法律的总则都是对这部法律重大原则问题的规定，反映统治者制定本部法律的宗旨和要达到的目标。 《安全生产法》第一章总则共有15条。 第一条 为了加强安全生产的监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。 第一章 总则(2) 所谓“安全生产”，就是指在生产经营活动中，为避免发生造成人员伤亡和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。“安全生产”一词中所讲的“生产”，是广义的概念，不仅包括各种产品的生产活动，也包括各类工程建设和商业、娱乐业以及其他服务业的经营活动。 第一章 总则(3) 所谓生产安全事故，是指在生产经营活动中发生的意外的突发事件的总称，通常会造成人员伤亡或财产损失。使正常的生产经营活动中断。 制定安全生产法，从法律制度上规范生产经营单位的安全生产行为，确立保障安全生产的法定措施，并以国家强制力保障这些法定制度和措施得以严格贯彻执行，其最根本的目的，还是为了保障人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定，保证社会主义现代化建设的顺利进行。 第一章 总则(4) 第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。 从事生产经营活动的单位包括：国有和集体所有制的企事业单位、股份制企业、中外合资企业、中外合作企业、外国独资企业、合作企业、个体企业等(统称生产经营单位) ，不论其经济性质如何、规模大小，只要从事生产经营活动的，都应遵守《安全生产法》的各项规定，违反《安全生产法》规定的行为将受到法律的追究。 第一章 总则(5) 本法是专门调整涉及安全生产的相关关系的法律，其适用的范围只限定在生产经营领域。不属于生产经营活动中的安全问题，如公共场所集会活动中的安全问题、民用建筑物发生垮塌造成的安全问题等，都不属于本法的调整范围。这里讲的“生产经营活动”，既包括资源的开采活动、各种产品的加工和制作活动，也包括各类工程建设和商业、娱乐业以及其他服务业的经营活动。 第一章 总则(6) 鉴于消防安全问题已有消防法调整；道路、铁路、水运、民航等交通运输的安全问题各有其特殊性。并已有海上交通安全法、铁路法、民用航空法等法律或道路交通管理条例等行政法规专门调整，因此，《安全生产法》规定，对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，分别适用其规定。 第一章 总则(7) 第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 自新中国成立，党中央、国务院就提出了“安全第一，预防为主”的安全生产方针。随着改革开放和经济高速发展，安全生产越来越受到重视。各级党委和政府都把安全生产摆到重要的日程上，加强领导，采取有力措施，预防和遏制事故，减少人民群众生命和财产损失，维护社会稳定。 第一章 总则(8) 所谓“安全第一”，就是生产经营活动中，把劳动安全卫生工作，特别是劳动者的生命安全与健康放在首位，作为生产经营顺利进行的前题和保证。对于各级管理者来说，必须在保证劳动者安全与健康的前题下，改进工艺技术和设备，增加产品品种和产量，降低生产成本，实现利润最大化。对于劳动者来说，则要珍惜自己和他人的生命与健康，在作业过程中，一定要采取一切预防措施防止事故发生，同时要服从管理，严格执行安全操作规程，杜绝违章操作避免伤害自己和他人。 第一章 总则(9) 所谓“预防为主”，就是说，对安全生产的管理，不是在发生事故后去组织抢救，进行事故调查，找原因、查责任、堵漏洞。当然，这些也是安全生产管理工作中不可缺少的重要方面，对事故预防也有亡羊补牢的作用。但更为重要的，是要谋事在先，尊重科学，探索规律，要时刻注意安全事故的发生，确保“物”处于安全状态，尽可能减少人的不安全行为和管理缺陷，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。 第一章 总则(10) 所谓“综合治理”，就是要正视安全生产