中小城市智慧化建设之xx市区县智慧城市建设规划建议书【方案之家】.doc

xxx市区县智慧城市建设 规 划 建 议 书 方案之家 欣晨制作 2013年2月4日  目 录 一、智慧城市概述 4 （一）智慧城市概念 5 1、什么是智慧城市 5 2、智慧城市与城市信息化的不同之处 6 3、智慧城市的特征 6 （二）中小城市智慧城市建设的背景 7 1、城市化发展的客观需要 7 2、应对城市化带来的新课题的需要 7 3、中小城市经济社会可持续发展的需要 8 4、解决城市资源环境压力、改善城市管理的需要 9 5、新兴产业、知识经济和信息社会加速发展的需要 9 （三）中小城市智慧城市建设的基础 10 1、我国已经具备发展“智慧城市”的基础条件 10 2、智慧城市建设运营模式相对成熟 10 3、数字城市为智慧城市奠定了基础 11 4、四川省已全面启动智慧城市建设 11 （四）智慧城市建设：抢占城市发展新优势的科学选择 11 1、智慧城市建设有利于保持城市竞争力 12 2、智慧城市建设有利于提高城市生活品质 13 3、智慧城市建设有利于加快经济转型升级 13 4、智慧城市建设有利于实现可持续发展目标 14 5、智慧城市建设有利于实现城市管理与运营的多赢 14 6、智慧城市建设有利于提高资源配置效率发展智慧产业 15 （五）智慧城市建设的根本 15 （六）智慧城市建设的关键 15 （七）智慧城市建设的目的 15 二、国内智慧城市发展情况概述 15 （一）四川启动智慧城市建设 16 （二）扬州市的智慧城市建设即将率先全面启动。 16 （三）泸州在四川率先启动“智慧城市”建设。 17 （四）宁波出台建设智慧城市规划 17 （五）南京市提出“十二五”智慧城市建设规划 17 （六）国内主要城市都提出了智慧城市建设计划 18 三、xxx市区县级智慧城市建设规划建议方案 18 （一）区县级智慧城市建设的主要目标 18 （二）区县级智慧城市建设的总体思路 19 （三）区县级智慧城市建设需要坚持五个原则 19 （四）区县级智慧城市建设的主要应用体系 19 1、信息基础设施体系 20 2、智慧社会管理体系 20 3、智慧能源应用体系 21 4、智能交通系统 21 5、智慧健康保障体系 22 6、智慧安居服务体系 22 （五）区县级智慧城市建设的主要内容 23 1、智慧政务 23 2、智慧产业 26 3、智慧民生 28 四、区县级智慧城市建设运营模式 29 （一）智慧城市运营模式一：政府独自投资建网 29 （二）智慧城市运营模式二：政府投资，委托运营商建网 29 （三）智慧城市运营模式三：政府指导（部分投资），运营商投资建网运营 29 五、区县级智慧城市建设的实施步骤 30 （一）确定智慧城市建设试点示范城市和定位 30 （二）政府主管部门指导形成智慧城市规划设计思路。 30 （三）编制智慧城市建设总体规划方案。 30 （四）编制智慧城市建设实施计划，分段实施。 30 xxx市区县智慧城市建设规划建议书 城市是人类创造的最复杂的人工与生态复合系统，也是保证市民正常居住、生活、学习、工作、出行，以及进行经济活动和生产活动的重要载体，它具有服务功能、保障功能、推动发展功能和体现文化的功能。 中小城市是指市区常住人口100万以下的城市。截止2009年底，全国共有2160个中小城市，其中地级212个，县级1948个。中小城市已成为我国经济社会发展的重要支撑，许多中小城市的发展速度已经超过了全国平均水平。中小城市是我国行政区划体系中重要的战略节点，在改革发展中具有十分重要的地位和作用。今后十年到二十年内，将是我国城市化快速推进的时期，城市化率的提高应当以中小城市和小城镇扩容为主，因此，大力提高中小城市和小城镇对产业和人口的承载能力显得尤为重要。 中小城市作为一个复杂的系统工程，城市管理工作涉及城市经济、社会、生态、文化、环境等方面的协调发展问题。管理对象较多、数量较大；管理的行为包括执法、治理、修葺等；涉及的管理部门也比较多，横向包括城管大队、环卫、绿化、交通等部门，纵向涉及市、区、街道、社区四级管理部门。如何对城市实行有序、科学管理，适应城市可持续发展和构建“和谐城市”的要求，改变过去城市部门职能交叉、相互扯皮推诿、管理责任不落实、评价不科学、监督不到位、管理手段落后、习惯突击式、运动式检查等传统的城市管理模式，有效提高城市管理水平和城市运行效率，建立城市管理的长效机制，这对于中小型城市来说尤为重要。 目前，伴随着城市化浪潮，“智慧城市”建设悄然而兴。受到了社会广泛关注，其美好愿景成为了人们讨论的热点话题，其独特的魅力也征服了各地政府，竞相提出了智慧城市发展目标，也成为了各地政府“十二五”规划中的重要内容。 一、智慧城市概述 （一）智慧城市概念 1、什么是智慧城市 一般认为，“智慧城市”是指借助物联网、传感网，在家居、路网监控、票