合作网络治理视野下我国自然保护区社区共管模式探析.docVIP

精品论文 参考文献 合作网络治理视野下我国自然保护区社区共管模式探析 左霞 甘肃政法学院公共管理学院 甘肃 兰州 730070 摘 要： 20 世纪 90 年代以来，“治理”及“善治”概念日益成为公共管理的核心概念，治理理论的兴起形成了合作网络的研究途径。本文在合作网络治理理论的基础上，探讨了自然保护区社区共管的合作网络治理特性，为自然保护区提供了一种新的管理理念和思维体系。 关键词：合作治理网络理论；社区共管； 一、合作网络治理理论及其适用性 20世纪90年代以来，私营部门、第三部门以及各种社会运动出现在管理公共事务的大舞台上，这些非政府部门和政府部门联合起来相互依存的合作关系（即网络关系），就共同关心的问题采取着集体行动。因此，“治理是政府与社会力量通过面对面的合作方式组成的网状管理系统”1。一方面，它继成了“自组织网络”的主要观点，将治理看作相互依存状态的管理，将公民社会部门看做治理的主体，并用它来解释公私部门分享权力、合作治理的新型关系，从而脱离了“社会中心论”，确立了多中心的公共行动体系论。另一方面，它也吸收了“政府管理”途径的重要观点，承认一个负责、高效、法治的政府对有效治理的重要意义，认同“掌舵而非化桨”等新公共管理的思想精华，并认为在网络中，政府与其他主体是平等的关系，需要通过对话、建立伙伴关系和借助其他主体的资源来实现依