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第二章 建设工程合同体系及文本的应用 本章简要建设工程中的主要合同和合同体系，主要介绍建设工程合同内容、文本形式和结构分析，国内外主要的标准合同文本。 背景案例 小浪底水利枢纽工程，是黄河中游的一项大型水电建设工程。该工程于1953年开始坝址勘探和测量工作；1994年7月16日在北京举行工程建设合同签字仪式，9月12日主体工程开工建设；2001年12月31日工程全部竣工，2009年4月通过竣工验收。该工程概算总投资347亿元人民币，其中利用世界银行贷款11亿美元，先后有51个国家的700多家公司（事务所）和上万名中国建设者参加建设。主体工程建设采用国际招标，工程合同采用FIDIC系列标准文本，推动了我国工程项目合同管理水平的提高，也为《建设工程施工合同示范文本》的修订完善积累了经验。 第一节 建设工程中的主要合同关系 一、业主的主要合同关系 二、承包商的主要合同关系 三、工程中的其他合同关系 1、BOT合同 2、合资合同和融资合同 3、国际上业主和承包商可以签订伙伴合同关系 4、各种分包形式 5、委托合同 6、借款合同 7、联营体合同 8、租赁、委托加工 9、担保合同 第二节 建设工程合同体系和主要合同类型 一、建设工程合同体系 合同体系从一个重要角度反映了项目的形象 1、反映了项目任务的范围和划分方式 2、它反映了项目所采用的承发包模式和管理模式、反映了项目的运作方式 3、在很大程度上决定了项目的组织形式。因为不同层次的合同，常常决定了合同实施者在项目组织结构中的地位。 二、建设工程合同类型 （一）按照合同的目的分类 1、工程承包合同 2、勘察设计合同 3、供应合同（材料供应、设备供应、劳务供应） 4、工程咨询合同（技术咨询合同、项目管理合同、造价咨询合同、招标代理合同、监理合同） 5、租赁合同（设备、周转材料） 6、其他合同（保险、联营体、担保、运输） （二）按照合同在工程项目合同体系中的层次关系分 1、特许权协议 2、项目合资或融资协议 3、总包合同 4、分包合同 （三）按照合同之间的依附关系分类 1、主合同 2、从合同 第三节 建设工程合同的内容和文本形式 一、合同的基本内容 按照法律的规定，通常包括几个方面 1、合同当事人 二、建设工程合同的基本内容 由于建设工程合同标的物、合同的履行过程的特殊性和复杂性，对于一般合同内容的体现在建设工程合同中要有许多文件体现，所以工程合同的内容有许多文件组成，工程承包合同通常包括： 1、合同文本。它主要包括双方的权利义务关系、工程范围、违约责任、解决争执的方法、工程的实施和管理的一些主要内容的规定，它是工程的核心内容。通常有两种形式： （1）采用非标准合同文本，即合同协议书，在标准文本出现以前，自己起草的合同。由于其内容随意性比较大，常常不反映工程惯例，风险大，对双方不利。 （2）采用标准合同文本，由于工程活动的实质内容具有统一性，合同也具有统一性，人们逐步实行工程合同的标准化，体现工程惯例，但每一个又有它的特殊性，故把非标准合同分为三部分：通常包括合同协议书、通用合同条件、专用合同条件 2、对要完成的合同标的物的范围、技术标准、实施方法等方面的规定。通常由业主要求、图纸、规范、工程量表、供应表、工程量清单等表示。 3、在合同签订过程中形成的其他有法律约束力的文件。如中标函、投标书 4、在实际实施过程中还有许多附加协议，会议纪要、签证和合同变更等文件。 （二）工程合同文件优先次序的定义 从上面所讲的内容我们可以看出，工程合同是由许多文件组成的，这些文件是一个整体，而不能分割开来，过去人们认为合同就是协议书，在谈判的时候只注重协议书和合同条件的分析和协商，不注重其他，而导致工程施工和管理的失误， 为了避免这种现象的产生，防止争执的发生，现代工程合同条件中要明确合同文件的范围组成和执行的优先次序。 三 、工程合同文本的形式及其标准化 （一）非标准的合同文本 非标准合同文本的形式和内容随意性比较大，常常不能反映工程惯例。但现在非标准的合同文本依然存在主要是因为 1、以前没有标准合同文本 2、有些业主习惯于自己起草合同文本，自己起草比较自由，更反映工程的实际需要，受到的限制较少。 3、有些合同类型还没有标准的合同文本 （二）合同文本标准化的作用 标准合同条件规定了双方责权利关系和对普遍问题的处理方法， 体现着在一定范围内的工程惯例，能使合同管理和项目管理规范化。 使用标准合同文本的好处 1、方便招标文件的起草和评标工作，减少合同中的漏洞 2、方便投标报价和合同分析 3、由于标准合同条件比较公平，所以避免了合同双方的不信任