基层气象部门发展防雷业务的对策探析.docVIP

精品论文 参考文献 基层气象部门发展防雷业务的对策探析 金沙县气象局 贵州?金沙 551800 　　摘要：在自然灾害中，雷电灾害是比较严重的一种，所以目前安全防雷的形势很是迫切，雷电灾害的防治需要我们从多个方面思考，气象有关部门对职责要进行切实的履行，使人民的生命财产安全得到保障。笔者在下文中对基层气象部门发展防雷业务中存在的问题进行了阐述，并提出了几点基层气象部门发展防雷业务的对策，以供大家参考。 　　关键词：基层气象部门；防雷业务；对策探析 　　我国2000 年开始实行的《中华人民共和国气象法》中规定：对于雷电灾害，各级气象主管部门要不断加强管理。国家随后相继出台的法律法规对基层气象部门发展防雷业务的规定更为精细，同时防雷防护工作随着各地的不断完善，防雷减灾工作在各地开始步入正轨，标准化及法制化成为了防雷工作的发展大趋势。但我国由于防雷业务开展的时间短，所以现实实践中各种问题不停的涌现，这些防雷难题迫切的需要去进行解决。 　　一、基层气象部门发展防雷业务中存在的问题 　　（一）政府缺乏相应的支持力度 　　防雷业务中相关规章法律制度在我国政府近年来的工作建设中很不到位，经济的发展往往是政府的工作中心，社会力量反而成为了防雷减灾工作的基本依靠。不能及时的制定并落实防雷业务中规章制度，防雷工作的进程就会在很大程度受到影响。某一个行业或个人并不能全面的做好防雷工作，这一工作的涉及面很广泛，所以相应的法律制度建设是相关部门眼前必须着力做好的工作，防雷减灾工作就是在基础进行实施的。 　　（二）社会公众防雷意识比较薄弱 　　防雷意识在目前我国的一些事业企业单位中比较薄弱，在现实中的防雷设备操作不规范安装情况时有发生，相关的防雷程序在实际的防雷操作中也不能很好地实现，甚至有不合格的设备在被使用，有关的防雷工作有些单位压根就没有落实，侥幸心理在有关负责人员中蔓延。人们群众对于防雷的重要性也没有一个清晰的认识，这无疑加大了防雷工作的难度，防雷减灾工作在很大程度上被影响。 　　（三）基层气象部门行政执法制度不健全 　　作为一种普通行政执法程序，防雷气象行政执法程序和普通行政处罚中的基本程序大致相同，也包括立案、调查取证、制作《违法行为告知书》说明理由、当事人申辩和陈述、处罚决定、送达等步骤。在这一程序的日常实行中，送达这一程序最为难办，当事人在法律文书上肯定不乐意签字，基层气象部门行政执法中对此常常也无可奈何，没有有效的方法解决。 而且编制问题困扰着很多防雷服务人员,使得无编制的防雷服务人对岗位没有归属感,，加上执法中相关部门对其工作不是很支持，防雷服务人员迫于地方政府和社会的压力, 执法中阻力很大，从而导致防雷事业发展缓慢。 　　二、基层气象部门发展防雷业务的对策 　　（一）加强公众防雷意识 　　防雷事业在我国若想发展的又好又快，就必须在发展中全面性协调性解决问题。提升思想认知是防雷事业发展的首要任务，由此，解放传统思想、提高思想认知是基层气象部门的重要工作，尤其是基层领导干部，防雷工作人员的防雷观念思路培养就得由他们来引导。此外，政治理论的学习力度必须要加强，提供法律依据和保障给气象事业发展，以本区域发展现状为根本，对影响现代气象事业发展的因素进行分析，勇于创新。而且顺应时代的需求是现今发展防雷事业发展的新特点，对观念中存在的传统思想要进行摒弃，积极的把现代科学技术与防雷事业相结合。比如河南扬博防雷工程有限公司对中国航天建设集团有限公司的防雷施工中应用了网络信号防雷、电源三级防雷设备、控制信号防雷安装等技术设备，在等电位连接中采用40mm=4mm铜排联接、把接地模块作为机房防雷接地方式，这一防雷工程结束后，河南省防雷中心进行了验收，给予了高度评价。 　　（二）加强防雷工作的宣传 　　《气象法》相关规定是气象部门在开展防雷减灾宣传工作时的基本依据。人民群众的防雷减灾意识提髙，可以把一些典型的雷电灾害案例作为宣传素材。另外，防雷减灾工作中与社会各界的加强联系，借助社会上的力量来促进发展也是一种重要的方式。基层气象部门单方面的努力对防雷事业的发展只能是杯水车薪，全民防雷意识的提高才可以真正促进防雷事业发展。声讯、短信、影视、电子显示屏、网站的都可以作为基层气象部门宣传防雷的媒介。基层气象部门要对雷电监测预警信息及时进行发布，使可能发生雷电灾害的动态被人民群众及时收到，以对预防措施进行及时实行。比如贵州省道真讫佬族苗族自治县气象局、公安消防大队组织的培训工作中，把防雷知识作为重要内容，组织了安全生产演讲比赛，并对部分雷击引发的事故进行了介绍,加强防雷管理工作的强调, 城乡居民都受到了防雷知识的教育普及，效果斐然。 　　（三）培养专业的防雷业务人才 　　科技发展是21世纪主题，顺应时代的发展潮流是防雷事业的发展的基本要求，未来的发展，人才和科技技