产学研合作的模式.ppt

产学研合作的模式、发展与对策 清华大学中国科学技术政策研究中心 教授 何晋秋 一、国内外产学研结合现状及发展趋势 （一）问题的提出 1、增强国家综合实力的国际竞争日益激烈。在全球化浪潮 推动下，经济全球化带动科技全球化。 国家综合实力的国 际竞争实质上是经济、科技发展的竞争，是自主创新能力的 竞争，也是企业的技术创新能力的竞争。 2、在国外，发达国家上世纪70-80年代就已经十分重视企 业技术创新能力的提高，采取了多种措施来推动企业提高技 术创新能力，归纳起来主要采取了以下六种措施： 1）委托和资助大学和科研院所开展企业需要的创新研究项目； 2）购买大学和科研院所研究成果开发并应用； 3）参与国家科技计划或民间联合的共性技术研发； 4）企业内自设研究机构（院、所）组织力量在企业内开展研发； 5）与大学和科研院所共同建立研究机构（院、所）开展研发工作； 6）与大学、科研院所和企业建立产学研战略联盟。 从上述可以看出，其中有四至五种都与大学和科研院所密切相关。 由于大学、科研院所有一支强大的科研力量，企业本身研究力量不 足，特别是大量中小企业更是缺乏研究实力。因此开展与大学、科研 机构的合作，即建立产学研结合的创新体制就显得十分重要，在国外 对此进行了大量的研究和探索实践，并取得了较大的成效。 （二）国内产学研结合的现状 1、加强产学研结合是增强我国企业自主创新能力的需要。 我国产业和企业的自主创新能力较差是客观存在的事实，许多行业调查结果表明，我国与发达国家相比还很薄弱，充分利用大学、科研院所的技术和人才资源十分必要，加强产学研结合，可以发挥企业、高校和科研机构各自的优势，实现优势互补和资源共享。 2、我国产学研结合已取得一定的进展。 1992年，我国提出“产学研联合开发工程”，10多年间我国产学研合作取得了一定的进展。 1）产学研合作已经在全国普遍展开，合作面较宽。据统计（2007年5月），目前全国已经有40个省（自治区）和城市成立了产学研合作协调办公室，他们大都编制了本地区的合作项目计划。其中33个省和城市的2914个合作项目已经纳入国家和地方计划，投资总额37亿元，其中国家和地方拨款分别为6千万和4.8千万元；国家和地方贷款分别为1.3忆元和9亿元。预计这批项目完成后，年销售额可达211亿元。此外，尚有17个省市的一些企业和高校、科研院所建立了556个联合研究开发机构，有11个省市在合作中建立了97个产学研股份制公司。 我国产学研合作创新工作已经取得了一定的成绩。仅从1992年到2002年，产学研联合实施了520多项国家级重点高技术产业化项目，新增销售收入1020亿元，新增国家级新产品11600多项。据初步统计（2003年3月），全国共建产学研联合开发机构和经济实体超过8200个。仅2001年，参加产学研合作的单位近38.6万个（次），合作开发项目22万多项。十余年来，在产学研的实际运作过程中，所涉及的范围包括生物工程技术、信息技术、材料技术、制造技术等高新技术与传统技术领域，形成相当一批具有自主知识产权的核心技术，培育了众多经济增长点，有力推动了企业竞争力的加强和产业结构的升级。 2）逐步形成了多种产学研合作模式，推动了经济、科技与教育体制的改革，促进了科技与经济的结合。如近几年，高校的科研经费快速增长，其中50%以上来自企业，高校科研成果转化和产业化有95%通过产学合作方式完成。2005年仅高校对外技术转让合同7314份，转化金额22.12亿元，说明产学研结合在促进产业结构调整和高新技术产业发展中发挥着重要的作用。 3）产学研合作的模式和组织形式多样，可主要分为技术转让、联合开发、委托开发和共建实体。其主要组织形式有： ·共建重点实验室 ·共建工程技术研究中心 ·共建技术开发中心或联合开发中心 ·共建研究开发公司 ·共建合作研究院 产学研合作促进了产业自主创新发展。 3、我国产学研结合尚存在较多的问题 如产学研合作层次较低，资金缺乏，动力不足，利益分配机制缺乏等等。 2、明确产学研合作创新的主要目标是产业的关键技术和共性技术 3、政府运用科技计划手段支持产学研合作 4、建立和健全服务于产学研结合的中介机构 5、建立信息平台，促进信息交流 6、建立和完善政策体系 7、以立法形式保障产学研结合的制度基础 8、加强产学研结合的宏观协调机制 （四）产学研结合的发展趋势 1、由松散型向紧密型过渡，即共建实体模式。 2、在组织的功能定位和合作内容上，向提高自主创新能力的方向发展。 3、在组织的合作形式上向一对多或者多对多的联盟方向发展。 4、在参与组