农产品流通体系建设项目绩效评价指标体系.doc

附件1： 农产品流通体系建设项目绩效评价指标体系 项目名称： 所属商务主管部门： 填表人： 项目投入资金（万元）： 其中财政拨款： 自筹： 项目类型： 一级指标 分值 二级指标 分值 三级指标 分值 指标解释 评价标准 评价标准细化 自评 分数 专家组评分 项目决策 5 可行性 论证 5 可行性 论证 5 建设项目确立经过可行性论证，符合项目立项标准 进行可行性论证，符合决策程序；其中，固定资产投资项目参照国家固定资产投资项目的有关程序和要求评分。 引入独立的第三方评估机构，进行充分论证，出具书面报告，论证可行性（2分）；项目投资符合一般的国家项目投资程序，如可研、初设、扩初、投资计划、资金计划及重大调整的审批制度等（3分）。 项目进度 35 资金到位 9 自筹资金 到位率 3 实际到位自筹资金/计划投入资金*100% 根据项目实际到位自筹资金占计划投资的比重计算得分。 实际到位自筹资金/计划投入资金*100%*3。 固定资产 形成率 3 固定资产项目中财政资金投入总额/财政资金支持总额 根据固定资产形成的比重计算得分。 固定资产形成率=1（3分）； 固定资产形成率=80%-100%（2分）； 固定资产形成率=60%-80%（1分）； 固定资产形成率小于60%（0分）； 到位时效 3 企业自筹资金到位时间 企业自筹资金是否及时到位；若未及时到位，是否影响项目进度。 及时到位（3分）；未及时到位但未影响项目进度（1-2分）；未及时到位并影响项目进度（0分）； 组织实施 10 组织机构 1 机构是否健全；分工是否明确 机构健全、分工明确 成立专门的试点工作领导小组，加强组织领导，完善工作机制，确保试点工作顺利推进（1分）。 实施程序 2 是否按照国家有关规定程序建设项目 在设计、施工、监理等方面入手，符合国家对项目投资的程序性规定。 参照《建设项目经济评价与方法》有关规定评分，全部符合规定（2分），否则不得分。 建设规范 3 项目建设是否按照相关规范进行 设计、施工是否由具有相关资质的单位完成，是否存在安全隐患等。 设计、施工单位具备资质条件（2分）；不存在安全隐患（1分）。 管理制度 4 管理制度保障；支撑条件保障；质量管理水平 项目的管理制度；资料归档情况；项目承担单位保障情况；项目的技术指标和质量管理情况。 项目建设、施工、运营管理制度健全以及落实到位（1分）；项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料齐全并及时归档（1分）；项目承担单位的人员、场地、设备、信息等支撑条件的保障情况良好（1分）；项目的技术指标和质量管理，达到国家、部位或行业、试点项目建设规范的技术和质量管理标准情况（1分）。 项目完成 16 完成数量 3 试点项目建设是否符合下达的建设地点、内容、数量、标准和规模 对照建设目标评价产出数量，根据实际情况全部完成的满分，部分完成按照完成比例得分。 通过了竣工验收得3分，为通过竣工验收项目中的建设地点、内容、数量、标准和规模5点中1点不符合扣0.8分。 完成质量 5 项目产出质量是否达到建设规范的要求，是否符合相关工程建设合同规定的要求 对照绩效目标评价产出质量，是否通过竣工验收。竣工验收应由专门机构按照程序组织实施。 通过了项目验收得5分，未通过竣工验收的企业查验各子项目自验收报告，按比重计算得分。 完成时效 5 试点项目完成时间是否按照规定时间竣工 对照产出时效绩效目标，即项目竣工时间是否达到要求。 试点项目完成时间达到要求得分，否则不得分。 完成成本 3 项目产出成本是否按可研报告及项目论证控制 对照项目论证评价产出成本，即项目投入是否超出项目预算。 根据本项目的实际，实际投资达到计划投资，没有财政追加的情况得3分；若项目总投资小于计划投资，则不得分。 项目绩效 45 项目效果 45 经济效率 5 试点企业年均农产品交易量（销售量）增长率 试点后流通农产品量-试点前流通农产品量/试点前农产品流通量*100%。 产地、集散地企业项目主要统计交易量；销地企业项目主要统计销售量。 5%以上为5分；2%-4%为3分；2%以下为1分。 5 试点项目投入产出比 中央财政投入总额/试点项目年营业额（交易额），按计算结果核定分数。 以1为临界标准，大于1为0分；等于1为3分；0.9-1为4分；小于0.9为5分。 5 试点项目活跃度（年营业额/交易额） 经由试点项目实现集配、流通的农产品经销或成交总额，按项目类别分别核定试点项目的经营活跃度。 以上两项都得分的企业为5分，一项得分的为2分，