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加强环节监督 促进人事工作健康发展 　　摘要：如何加强人事工作过程的环节监督，对人事工作的改革将起到至关重要的作用。采取合理有效的监管形式、措施，建立健全人事工作监督机制，更好地促进人事工作法制化建设，是促进我国人事工作健康发展的保证。 　　关键词： 环节监督 人事工作 健康发展 　　党的“十四大”上提出了建立健全人事分类管理的相关决议，自此我国事业单位人事制度改革试点正式启动。2000年我国事业单位全面推行人员公开招聘、聘用制以及岗位管理，一系列的改革使我国人事工作获得迅速发展。人事改革的全面推进彻底打破了传统的“人员只进不出，岗位只上不下，分配吃大锅饭，搞平均主义”的模式。改变我国现有的人事管理模式，实现合同用人和岗位管理的双转变，促进人事改革的深入发展。 　　一、人事工作概述 　　人事工作管理主要涵盖六大模块：人力资源规划；人事招聘与配置；员工培训与开发；人员绩效管理；职工薪酬、福利管理；职工关系管理。人事工作中能否合理地把握人事政策合理筛选人员、任用和调整干部，能否有效地利用薪酬政策来调节利益关系、调动职工的积极性至关重要。我国新的人事制度在全面推行人员聘用制度后，事业单位具有更大的自主权；同时从业人员也有了更大的自主择业权。但同时我们也应充分认识到在人事工作过程中可能出现的问题，自主权的增加，势必造成个别单位人事工作的暗箱操作。这个过程中如何严格组织程序，加强环节监督至关重要。因此，应该加强人事工作各个环节的监督，完善人事监督机制，不断加强内部监督和社会监督体系，确保人事工作的健康有序发展。 　　二、人事工作环节监督 　　1.加强公开招聘机制监督，确保公平、公正、公开。在全面推行事业单位人员聘用制后，事业单位将对所有在编人员实行竞聘上岗的管理办法，当单位有人员需求且存在空编空岗时，面向社会实施公开招聘过程中必须加强监督工作。首先，要加强内部监督，重点监管事业单位公开招聘、竞聘组织管理体系是否健全，在竞聘体系中是否符合国家和省有关文件要求。其次，要面向社会公开单位招聘的全部方案及岗位设置情况，接受社会的监督，以确定单位是否按照人事部门审核批复的岗位设置方案组织实施真正的公开竞聘，确保单位公开竞聘上岗的程序规范，公开招聘的全过程，包括报名、笔试、面试、体检、考核等环节，都应在公开透明的环境下进行，防止用人上的作弊行为，真正实现公开、公正、公平、择优的原则。 　　2.加强岗位设置管理环节监督，建立自上而下的监管机制。随着国家人事工作岗位管理改革的深入，加强单位岗位设置管理，就必须对现有的岗位管理进行必要的放权，并辅助以完善的监管措施。在岗位管理上应坚持单位拟定方案、主管部门严格把关、省人力资源管理部门从严审核相结合的方法，加强管理岗、专技岗、工勤岗三类岗位不同级别岗位设置的监督、监管工作。 　　3.完善聘用合同签订制度，加强合同履行监管。单位与职工签订聘用合同是确保单位和职工双方合法权益的保证。在签订聘用合同中，重点监管合同的法律主体资格及签订合同是否符合法律程序。在聘用合同签署过程中应加强双方法律主体资格的监督监管。首先，要确保双方具有独立的主体资格。对单位而言，这种监管主要体现在确定单位是否有独立的法人资格，在上级部门是否已经注册，是否具有签订聘用合同的资历，来确保单位所签订的聘用合同具备法律效力。因为，未经事业单位登记管理机构登记或未取得法人资格的事业单位，如果与职工签订合同不具备法律效益，不能保证职工的合法权益，因此作为事业单位须经过主管部门授权。同时，在聘用合同中，还应建立有效的监管机制，对合同中的相关条款如续签、变更、终止和解除等有关问题进行监督，确保聘用合同的时效性。保证双方合理有效的履行合同才能有效地减少合同纠纷，保护双方的合法权益。 　　4.加强单位员工培训、考核环节监督。新的人事政策对单位、员工都提出了更高的要求，根据国家和省有关聘用合同的规定，单位合理的培训机制、绩效考核机制至关重要。事关双方的法定权益，量化考核将直接关系到聘用人员的续聘与解聘、辞聘。因此，必须加强单位员工的培训、考核监督，单位应创造更多的机会来提升员工的业务能力，同时确保单位培训费用的合理使用。量化考核的监督应重点放在考核程序及办法是否符合有关规定及要求，考核的过程是否公正、客观、公平等以及考核结果的统计是否有严格的监管措施。 　　三、结论 　　人事管理全面实施聘用制后，实现了由“身份管理”向“岗位管理”的转变，给单位更多的自主权。我国人事改革也提出了自己的总体目标：到2015年，全面建立聘用制度，完善岗位管理制度，普遍推行公开招聘制度和竞聘上岗制度，建立健全考核奖惩制度；到2020年，将形成健全的管理体制、完善的用人机制和完备的政策法规体系。要有效地保证目标的实现，就必须建立健全人事工作的环节监督，保证人事