大栅栏更新计划_城市核心区有机更新模式.docxVIP

贾 蓉大栅栏，一个离北京天安门最近，遗存遗 迹最丰富，保护最完整的历史文化街区。直到50 年前，大栅栏在600年历史中，一直是北京最繁 华的商业、文化和娱乐中心。因毗邻前门和天 安门广场，大栅栏历史上是王权与庶民的连接 点。这里曾有北京城最活跃的市井生活，最为繁 华，有传承百年妇孺皆知的老字号，有丰富的会 馆、茶室、庙宇遗迹，国内电影业与京剧的诞生 地也可追溯至此。作为新城和老城的交汇、首都与其他地区的 交汇，大栅栏逐渐成为北京大都会的心脏。历朝 历代，它的持续增量发展留下一个又一个历史沉 淀，其中有许多至今仍清晰可见。除了内城墙的 拆除和护城河的挖掘形成，大栅栏在城市传统肌 理中变化并不大。该地区保留了步行特质，在约1万平方公里的住宅区接壤主干道和商业，成为 老北京历史文化名城的重要组成部分。大栅栏更新计划的提出作为北京老城区内保留得相对完整的历史文 化街区之一，和北京其他旧城区一样，大栅栏保 护、整治与复兴面临诸多难题：人口密度高，公共设施不完善，区域风貌不断恶化，产业结构亟待调整，复杂严格的历史风貌保护控制，无法成 规模的进行产业引入，难以找到一条合适的路径 引导在地居民参与改造，没有形成有效运作模式 支撑区域保护与发展。改善民生、社区共建、风 貌保护、城市可持续发展之间的矛盾在很长一段 时间内难以取得平衡——这也使得原住民在对区 域的保护和发展中缺乏主动性，区域本已落后的 生活、社会与经济环境条件继续恶化。在此背景下，亟需采取新的模式对大栅进 行保护与更新。大栅栏更新计划于2010年启动，在北京 市文化历史保护区政策的指导和西城区区政府 的支持下，北京大栅栏投资有限责任公司作为 区域保护与复兴的实施主体，创新实践政府主 导、市场化运作的基于微循环改造的旧城城市 有机更新计划。大栅栏更新计划的发展策略 实施策略：城市有机更新软性生长的新模式 新模式的重要特点之一，即改变“成片整 体搬迁，重新规划建设”的刚性方式，转变为 制，让当地居民、政府部门、文化产业人士、文物保护专家、设计师、规划师、NGO组织和其 他相关社会力量参与老镇更新改造，以平台为基 础探索路径，凝聚共识，推动长辛店老镇复兴计 划的实施。参考文献1 北京市城市规划设计研究院．丰台区长辛店老镇控制性 详细规划（街区层面）[R]．20132 AECOM公司．丰台区长辛店老镇中心区城市设计与开发 实施策略[R]．20133 北京市建筑设计研究院有限公司．长辛店老镇城市设计 研究[R]．2011４ 国家图书馆．北京古地图集[M]．北京：测绘出版社，2011注释1 长辛店街道古镇文化挖掘保护整理小组．长辛店大街掠 影[R]．20132 吴良镛，吴唯佳，毛其智，边兰春，王南，王辉．建 设文化精华地区 促进旧城整体保护[J]．北京规划建设，2012（01）:8～113 图片来源：《长辛店大街掠影》4 根据长辛店老镇1:2000地形图绘制作者单位：北京市城市规划设计研究院责任编辑：刘晓玲北京规划建设图1 北京都城变迁与大栅栏区位关系图图2 大栅栏地区不同时期肌理图图3 大规模开发模式图4 节点软性更新模式RESEARCH 研究“区域系统考虑，微循环有机更新”的方式进行更加灵活、更具弹性的节点和网络式软性规划， 视大栅栏为互相关联的社会、历史、文化与城市 空间脉络。散布其间的院落、街巷，按照系统规 划、社区共建的方式进行有效的节点簇式改造， 并产生网络化触发效应，不同节点的改造形成 节点簇，逐步再连成片。这样不仅可以尊重现有 胡同机理和风貌，灵活利用空间，更重要的是， 将“单一主体实施全部区域改造”的被动状态， 化为“在地居民商家合作共建，社会资源共同参 与”的主动改造前景，将大栅栏建设成新老居 民、传统与新兴业态相互混合，不断更新、和合 共生的社区，复兴大栅栏的繁荣景象。多元主体参与的运作模式：大栅栏跨界中 心搭建历史文化街区具有重要性、公益性、复杂 性、系统性以及不可复制性。这就要求从政府到 市场，国有企业、社会主体等各级主体共同参与 改造的模式，即：政府引导，市场运作；多级主 体，共同参与（图5）。为此，大栅栏更新计划在启动初期就成 立了一个开放工作平台 ——大栅栏跨界中心 （Dashilar Platform），作为政府与市场的对接 平台，通过与城市规划师、建筑师、艺术家、设 计师以及商业家合作，探索并实践历史文化街区 城市有机更新的新模式（图6）。北京规划建设 99图5 大栅栏更新计划组织架构图图6 大栅栏跨界中心网络关系图研究 RESEARCH跨界中心的设置，不仅将不同利益主体联 结在一起，他们在不同发展阶段以不同角色进 入，承担不同职责，同时，也为社会不同资源群 体，打开了一个开放的平台渠道，改变了历史文 化街区单一规划、单一产业策划、单一文化保 护、单一建筑