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欧洲供水系统干旱风险管理最新发展概述(上).pdf
2014年5月 水利水 电快报 EWRHI 第35卷第5期
一文~~
文章编号:1006-0081(2014)05-0010-04
一源~
√
欧洲供水系统干旱风险管理
最新发展概述 (上)
[意大利] G.罗西等
摘要:频发的干旱及其影响的日益加剧使传统的应急方式已显不足 ,需要采取一种新的风险管理方式
来减轻供水系统的缺水风险。主要围绕以下几个方面展开了讨论:有效干旱监测与早期预警系统的指标;
干旱导致缺水的风险评估方法;减缓社会抗旱脆弱性 以及减轻干旱影响的措施。最后明确 了下一步的研
究需求。
关键词:干旱;风险管理;干旱监测;预警系统;影响分析;欧洲
中图法分类号:$342.1 文献标志码:A
近几十年,全世界各种气候类型区的很多国家
1 干旱管理模式
都发生了频繁且严重的干旱,使旱灾成为影响人 口
最多、造成经济损失最大的自然灾害。干旱的发生 一
场严重的干旱就是一场 自然灾害。同其他灾
也使得干旱与半干旱国家不同用水行业之间的用水
害相似,旱灾对社会的影响取决于受影响部门的脆
冲突日益增加。旱灾期间及灾后,污染物在各种水 弱性以及是否做出了恰当的减灾准备。但相比于其
体中的进一步聚集以及过度开采地下水导致的海水 他灾害,干旱风险管理也有其特殊性:抗旱规划的战
入侵也会导致水质的恶化 。 略措施往往更加复杂,因为需要共同协调、采取长期
在不久的将来,气候变化将导致若干地区的降 行动的部门数量众多、跨度太大;一旦旱灾发生,运
雨减少和温度增高,从而引发更大的旱灾风险。另 行措施就需要根据干旱的动态特点进行及时调整,
外,其他的一些全球性变化,如人 口增长、人 口从湿 因为干旱的演变有其不确定性,即旱灾的时间长短
润地区向更加干旱地区的迁移、城市化、旅游发展, 和严重性可能与初期规划预防措施时有所不同。
以及污染等问题将可能进一步增加很多地区的缺水 一 般来说,干旱事件的应对方式有两种类型,即
和干旱风险。 反应模式与前置式模式。反应模式 (或应急管理)
威尔海特等人认为,随着干旱影响的范围和复 指干旱发生并认识到其影响之后所制定和实施 的一
杂性不断增加,社会与经济发展对于干旱的脆弱性 系列措施 ,包括干旱期间及之后为尽量减轻影响所
不断加剧,使得政策制定者和水资源管理者愈加重 采取的一系列措施 。这种方式常常被称为危机管理
视干旱应对 。 模式,因其并不是基于提前制定的具体方案。尽管
本文的目的是对干旱风险管理的标准、方法和 这种反应模式仍然最为普遍,但 已经有越来越多的
工具进行概述,特别是针对供水系统。重点讨论应 人意识到其缺陷,因为这种模式下所做出的最后一
对干旱的规划工具,特别是 以下几个方面:进行有效 分钟决策往往会花费更高的代价,从环境和社会角
监测的干旱指标;干旱所致供水系统缺水的风险评 度也往往是不可持续的。
估方法;干旱预防与减灾措施。 相反,前置式模式 (或风险管理模式)则指根据
收稿 日期:2014.02—19
· 1O ·
[意大利] G
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