水利工程建设项目质量管理体系建设要点.pdf

水利工程建设项 目质量管理体系建设要点 刘 峰 王志英 (1．长春水利电力学校，长春 130062；2．水利部建设管理与质量安全中心，北京 100038) 摘【 要】 本文通过对水利工程质量管理体系构成要素进行描述，分析了目前水利工程建设质量管理过程中存在 的问题，提出了解决这些问题的应对措施。 【关键词】 质量管理；体系构成；存在问题；应对措施 中图分类号：TV512 文献标志码 ：A 文章编号：1005-4774(2014)1-0041-03 KeysofQualityManagementSystem ConstructionofWaterConservancy EngineeringConstructionProject LIU Feng ，WANG Zhi．ying (1．ChangchunWaterPowerSchool，Changchun130062，China；2．ConstructionManagementand QualityandSafetyCenterinMinistryofWaterResources，Beijing100038，China) Abstract：Bydescribingcomposition elementsofwaterconservancyengineeringqualitymanagementsystem ，theauthor analyzesproblems in currentwater conservancy engineering construction quality management process，and proposes countermeasuresforsolvingtheproblems． Keywords：qualitymanagement；system composition；existingproblems；countermeasures 目前，全国兴建的水利工程设施，已形成了数千亿 水改造工程 、人畜饮水解困与饮水安全工程、中小河流 元水利工程固定资产，初步构成了我国防洪、排涝、抗 治理工程等涉及民生的建设项 目，纳入了国家财政投 旱体系。水利工程作为国民经济的基础产业，为抗御 资计划。为了更好地管好 、用好这笔资金，各级建设单 水旱灾害、保障工农业生产和城市居民生活、促进国民 位按国家法律、法规有关规定 ，加强水利工程质量管理 经济发展发挥了重要作用。 体系建设，确保了工程质量。 然而，由于历史原因及水利工程建设水平和管理 1 水利工程质量管理体系构成 等方面原因，致使过去修建的工程质量不高，有的工程 水利工程质量保证体系包括：项 目法人负责体系、 甚至成了病险工程，不但发挥不了工程效益 ，还给地方 监理单位控制体系、施工单位保证体系和政府部门质 经济建设背上了沉重的包袱 ，同时对国民经济的持续 量监督体系四个方面。只有各有关单位质量管理机 稳定增长和人民群众的生命财产安全带来了极大威 构，按照制定的规章制度 、工作规划、实施细则有效开 胁。近几年，国家针对 目前全国水利工程中存在的问 展工作，才能使工程质量处于受控状态。 题，把病险水库除险加固工程、大型灌区续建配套与节 · 41 · 一 水利建设与管理2014年·第1期 1．1 项 目法人质量负责体系 项 目经理部应健全有关工程质量的管理控制制度 、质 项 目法人对水利工程质量负总责，处于主导地位。 量检查制度和技术管理制度，通过生产过程的内部监 项 目法人建立的质量负责体系，包括应设立的专职质 督