水利普查与统计年报数据比较研究.pdfVIP

深 度 分析 水利普查 与统计年报数据 比较研 究 刘 纲 ，刘 芳 (湖北省水利厅 ，湖北 武汉 00000) 关键 词 ：水利 普 查 ；统计 方 法 ；比较研 究 中图分类号 ：C81 文献标识码 ：B 文章编号 ：1671-1408(2011)02—0047—06 各 级水 行政 主 管部 门在 行业 管 理 中的基 本 需 要 ，为 1 研 究意义 国家 制 定水 利 政 策 和 进 行 宏 观 管 理 提 供 数 据 支 撑 、 第一 次 全 国水 利 普查 是一 项重 大 的 国情 国力 调 信 息反 馈和 决 策咨 询 。水利 普查 以水 利基 础 信 息 为 查 ，是促 进水 利事 业 发展 的一 项基 础性 工作 ，对服 中心任 务和 目标 ，其 主 要 目的在 于全 面查 清 我 国江 务党 政领 导 和社会 公众 ，促 进 统计 方法 制度 改 革具 河 湖泊 和水 利工 程 的基本 情 况 ，系统 掌握 我 国江河 有重 要意 义 。在现 行统 计体 制 下 ，统计 调查 是 以周 湖泊 开发 治 理保 护 状 况 ，摸 清 经济 社 会 用 水 状 况 ， 期性普 查 为基 础 ，以经 常性 抽样 调查 为 主体 ，以必 了解 水利 行业 能力 建 设情 况 ，建 立 国家基 础水 信 息 要 的统 计 报 表 、重 点 调 查 、综 合 分 析 为 补 充 。 因 平 台 ，为 国家 经 济社 会发 展提 供 可靠 的基 础水 信息 此 ，普 查 数 据 与年 报 的衔 接 成 为 一 项 重 要 的基 础 工 支 撑 和保 障 。 作 。一 方 面 ，普查 数 据如 果 与年 报差 距太 大 ，其 实 2．2 统计 调 查 的作用 不 同 用 价 值 将 大 打 折 扣 ；另 一 方 面 ，年报 数据 必 须 要 通 水 利 统计 年报 是 水 利 规 划 计 划 的重 要 组 成 部 分 ， 过普 查进 行 检验 和修 正 ，即使 在非 普查 年份 也 要 以 是评判水 利投 资 计 划完 成情 况 、建设 管 理 质量 的重 普查 的数 据 作 为 参 照 。但 是 两 者 的 衔 接 有 一 定 难 要依据 ，也是 搞 好 水 利 规 划 、计 划 等 工 作 的基 础 ， 度 ，因为 二者 在组 织实 施过 程 中 ，因统 计范 围 、 口 同时可 以满足 国民经 济 的核 算 需 要 ；有 利 于水 利 发 径 、标 准 、收集 数 据 的渠 道 、基 层 上 报 人 员并 不 相 展规 划 、预 测 、计 划 管 理 、宏 观 调 控 等 科 学 决 策 。 同 ，发 生 差 异 不 可避 免 。如 何 使 水 利 普 查 数据 与 统 开 展 全 国水 利 普 查 ，有 利 于 谋 划 水 利 长 远 发 展 ，科 计 年报 数据 衔接 ，并 检验 、校 正 以前 及今 后年 度 的 学制 定水利 及 国 民经济 和 社会 发 展规 划 ；有利 于加 年报 数据 ，是 我们 必 须面 对 和亟待 解 决 的问题 。将 强水利 基础设 施 建设 与 管理 ；有 利 于实 行 最严 格 的 二者 数据 进行 对 比分析 ，对认识 和 理解 水利 普 查与 水资源 管理制度 ，推进 水资源合 理配置 和 高效利 用 ； 统计年报工作 的关系 ，解决好水利普查与统计年报 有 利 于 深 化 水 利 管理 体 制 改 革 ，增 强 水 利 公 共 服 务 的工 作 衔 接 问题 ，完 善 水 利 统计 制 度 ，具 有 一 定 的 能力 ；有利 于提 高全 社会 水 患 意识 和 水资 源 节 约保 启示 作 用 。 护 意识 ，推进 资源节