发展以秸秆还田为对象的农业碳汇项目的SWOT分析——以宝鸡市为例.pdfVIP

安徽农业科学，JournalofAnhuiAgn．Sci．2011，39(31)：19375—19376，19379 责任编辑 杨莹莹 责任校对 李岩 发展以秸秆还 田为对象的农业碳汇项 目的SWOT分析——以宝鸡市为例 程红，高建中 (西北农林科技大学经济管理学院，陕西杨凌712100) 摘要 运用SWOT分析法，对宝鸡地区发展农业碳汇项目的内部优势、劣势、外部机遇和威胁进行分析 ，并提 出了合理建议，即构建农业 碳汇市场，建立环境有偿使用制度，鼓励科技创新，设立碳基金，加大宣传力度，推动农业碳汇项 目的发展，为农业碳汇市场的形成提供 指导。 关键词 SWOT分析法；秸秆还田；农业碳汇 中图分类号 X712 文献标识码 A 文章编号 0517—6611(2011)31—19375—02 SWOTAnalysisonAgricultureCarbonSequestrationProjectwithStrawReturntoFieldasTarget CHENGHongetai (CollegeofEconomicsandManagement，NorthwestA＆FUniversity，Yangling，Shaanxi712100) Abstract SWOTanalysismethodwasadoptedtOanalyzetheinnerstrengths，weakness，outeropportunityandthreatsofhtedevelopmentof ag- riculturecarbonsequestrationprojectinBaoji，andreasonableproposalswereproposed．Theresultsshowedthatweshouldbuildthecarbon trademarket，andform htesystem ofthepaiduseof theenvironment，encouragetechnological innovation，establishthecarbonfund，intensify propaganda，promotetheagriculturecarbonsequestrationdevelopmentandprovidereferencesofrtheformationof agriculturecarbonsequestra- tionmarket． Keywords SWOTanalysis；Strawreturntofield；Agriculturecarbonsequestration 农业是重要的温室气体来源。据统计，农业源排放的 1 宝鸡地区概况及秸秆还 田政策 CO 和 CH 分别 占人为温室气体排放量的21％～25％和 宝鸡市土地总面积 18172km ，其 中耕地总面积37．87 57％。农业土壤碳储量 占全球碳储量的8％ ～10％。在耕 hm ，有效灌溉面积 18．60hm ，占总耕地面积的53％。种植 种、施肥、灌溉等农 田土壤管理活动影响下，农业土壤碳库的 业面积较大，占总耕地面积的66．4％，林业占4．4％。该区辖 质和量迅速发生变化。秸秆还田是全世界普遍认可的一种 3区9县和 1个 国家级高新技术产业开发区，常住人 口 低碳、可持续的农田管理方式，它不仅能够改 良土壤结构，提 376．25万。据统计，2010年宝鸡市农民人均纯收入5040元， 高土壤质量，而且能够增加土壤有机碳含量，发掘农业土壤 比2009年增长20．4％。人均工资性收入达2289元，农村外 的固碳潜力u。但是，目前我国秸秆的利用率不高，焚烧秸 出务工从业人数持续增加，达84万人，其中常年外出务工劳 秆、随意堆放的现象仍然普遍存在。有关学者对农户焚烧秸 动力66．89万人。宝鸡市农 民人均家庭经营性收入达2181 秆的行为进行了分析，梅付春 认为秸秆就地焚烧的主要原 元；其中第一产业人均收入 l608元，第二产业人均收人 177 因是农村劳动力机会成本过高和运输距离较远；赵学平 认 元，第三产业人均收入396元 J。宝鸡市各级政府制定了多 为焚烧秸秆行为屡禁不止的根本原因在于缺乏有效的激励 项禁