农村信息化建设中的制约因素与政府责任.pdfVIP

安徽农业科学，JournalofAnhuiA ．Sci·2011，3．9(31)：19621—19622，19625 责任编辑 俞洁 责任校对 卢瑶 ． 农村信息化建设中的制约因素与政府责任 李艳’军 (浙江经贸职业技术学院，浙江杭州31o018) 摘要 农村信息化建设为农民致富、农业发展、农村面貌的改变提供持续、优质的信息服务，带来现代化的科学知识和技术支持，对 “三 农”问题的解决，实现城乡协调发展具有重要的战略意义，但 目前我国农村信息化建设中面临农村信息化意识淡薄、农村劳动力文化程 度较低、政府财政投入力度不够、农村信息化队伍建设不完善、农村信息化服务双向互动性较差等方面的发展困境，针对这些问题，从政 府责任的角度提出了推进我 国农村信息化建设的路径。 关键词 农村信息化建设；制约因素；政府责任 中图分类号 S126 文献标识码 A 文章编号 0517—66l1(2011)31—19621—02 改变农村半封闭的空间状态，提高农民的信息意识，掌 来管理和生产经营的变革，表现出开展业务的灵活性、对市 握农业最新的市场信息，从而促进农业发展、农村面貌改变、 场更大的适应性、以及发展的持续性，在实现农村企业发展 农民增收，是新农村建设的必然选择和目标追求。农村信息 的同时，促进农村经济的繁荣。 化建设是解决 “三农”问题的基础项 目建设之一，是国家新农 1．3 为农村生产推广科学方法，促进新型农业发展 传统 村战略计划实施的重点工程，对缩小城乡差距，统筹城乡发 农业生产属于粗放型生产经营方式，投入大产出小，效益较 展具有长远的战略意义。随着国家投入的加大，农村信息化 低，现代农业生产对农民的科学知识和技术掌握程度提出更 程度有所改善，但与农村广阔的地域面积和庞大的人 口相 高的要求。农村信息化建设为农村现代产业发展提供了有 对，有效供给与现实需求之间仍然存在较大差距。如何利用 利条件，帮助农民掌握现代化生产的科学方法，从而提高了 有限的资源，最大效度的开发农村信息化平台，为 “三农”提 生产效率，大大节约了生产成本，并使农村劳动力逐渐从传 供更快、更多、更优质的信息服务，成为政府和专家学者们所 统农业劳动中解放出来，有更多的时间和精力从事新兴产 关注和研究的热点问题 ，也是需要克服 的难点 问题。因此 ， 业、第三产业等。同时，现代化生产科技的运用势必将引起 笔者对我国农村信息化建设道路上所遇到的困境进行系统 农业生产一次新的革命，改变小规模、以户为单位的经营模 分析，在此基础上提出我国农村信息化建设的路径，以期为 式，代之以大规模、集体经营和生产模式，提高生产经营的效 我国农村信息化建设的决策者和实践者提供一定的参考，为 率和效益，最终推动农村新兴农业的发展。 农村信息化建设的理论研究者提供有益的借鉴。 2 我国农村信息化建设中的制约因素 1 农村信息化建设的战略意义 2．1 农村信息化意识淡薄，对信息化服务接受较慢 由于 1．1 为农村社会带来现代知识和技术 ，促进农村人 口致 农村地理和文化因素的影响，加上城乡二元体制的制约，使 富 现代经济增长方式越来越倾 向于知识和科技含量的增 得农村与城市的交流与互动较少。与城市居民相比，农村人 加所带来的高利润，这也印证了2l世纪是知识经济时代的 口信息化意识较为薄弱…，主要表现在以下几个方面：一是 论断。当下制约农村经济发展的一个重要原因就是农村信 对农村信息化服务的排斥或接受较慢，由于农村村民对新鲜 息化建设不力，从而使农村社会仍处于相对封闭的状态，难 事物的认识较少，而且思想观念保守，其对农村信息化服务 于与外界进行信息交流和互动，尤其是难于接收现代的科学 产生不信任的情绪，这既与当前利用信息化手段进行违法活 知识和技术，以及最新的农村经济形势，导致了农村产业发