农信社改革步入良性轨道.pdfVIP

。 本刊首席记者 马腾跃 山东省聊城市 阳谷县范海镇 在当地建成了规模较大的蔬菜批 发市场，准备引导当地村 民开展 冬暧式大棚种植。虽然这个项 目 得到了当地农户的认可，但相 当 一 部分农户积蓄不多，苦于没有 资金参与。了解到这一情况后 ， 范海信用社迅速作出反应，为有 贷款需求且符合贷款条件的农户 提供了信贷资金 ，让村村种大棚、 家家有大棚、农 民收入大幅提高 成为了现实。 现在，种植养殖、现代特色 农业、农村青年妇女创业、新农 在山东农信社的支持下 郯城县成为 “中国结”加工生产基地，5000多户农民走上7富裕路。 村建设……到处可见农村信用社的招牌，到处可见信合人 时回忆道。 的身影，这在以前是不敢想象的。 “管理体制不顺、产权 而为了缓解严峻的生存压力，贵州农村信用社正 归属不明、基础设施条件较差、历史包袱沉重、呆账坏账 是通过深入开展管理体制、产权模式和组织形式等方 ～ 大把……”这是开展深化改革试点以前，全国大多数农 面的重大改革，把发展放在第一位，用发展来解决了 村信用社的生存状态。但是 ，自2003年 5月国务院下发 历史遗留问题和前进中的问题。 深化农村信用社改革试点方案 以来 ，上述状况得到了 而这一改革不过是全国农村信用社改革中的一个 明显改善，农村信用社的管理体制和产权制度得到重新梳 缩影。2003年以来，农村信用社改革主要是按照市场 理 ，风险管理能力逐步增强，农村金融服务水平进一步提 经济规则 ，明晰产权关系，促进农村信用社法人治理 升，经营面貌焕然一新。 结构完善和经营机制转换 ，使农村信用社真正成为 “自 主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的市场主体。 ◎ 推进管理体制和产权制度改革 基于此，农村信用社掀起了股份制改革和增资扩 “当时全省 88个县 (市、区)社社亏损，个别地方 股的大潮 ，推动资格股向投资股转化，逐渐组建股份 已资不抵债，有人用 吃‘了股金吃存款，吃了存款吃支农 制的农村信用社和农村商业银行。为化解历史包袱， 再贷款 ’形容当时的状况一点不过分，多数信用社办公房 在各级地方政府拿出 “真金白银”置换不 良资产的同时， 是租用阴暗潮湿的民房，经营柜台是木柜台，一些重要人 农村信用社积极引进新的优质合格股东，通过股东购 事档案资料无从查找 ，进人渠道靠 近‘亲繁殖 ’。”贵州省 买方式化解不 良资产，有效利用市场力量加快历史包 农村信用社联合社原理事长刘乃云曾在接受本刊记者采访 袱化解进度 ，优化股权结构 ，改善公司治理。 2011年第10期卞田舍融宝I0 新闻背后-金融改革成就斐然 EHlND THENEW S 通过改革，我国农村信用社的治理模式发生了 决不偏移。作为联系农民的金融纽带，农村信用社按照 根本性变化，整体经营状况平稳健康，步入了良性 服务 “三衣”的宗旨，不断改进服务方式，增强农村金 发展的轨道。 “与改革前相比，目前农村信用社资产 融服务功能，充分发挥农村金融主力军的作用，更好地 负债和存贷款规模均增加了5倍以上，2004年实现 支持了农村经济结构调整、新农村建设和城乡一体化统 统算盈利后 ，连续7年利润保持大幅增长 ；资本充 筹发展 足率、不 良贷款率等主要监管指标持续改善，系统 “我国不缺大银行，缺的是能够为广大农民提供专 性风险高企的局面彻底扭转。”中国银监会合作金融 业化、贴近式服务的中小银行。农村信用社长期扎根农 机构监管部主任姜丽明告诉记者。 村，在农村金融市场上具有先天的比较优势。坚持 三‘ 衣 ’市场定位，既是提升金融整体服务功能的客观要求， ◎在创新中深化支农服务主力军作用 也是农村信用社实现差异化、