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城市空气质量规划 课程 A 城市环境空气质量达标规划的编制 杨金田 环保部环境规划研究院 2013- 11- 17 主要内容 中国城市大气环境质量状况 达标规划编制的总体思路 规划的主要内容 一、中国城市大气环境质量状况 1、复合型大气污染日趋严严重 SO2 NOx VOC NH3 BC 贺克斌，张强等 主要大气污染物排放量巨大 区域性、复合型大气污染特征突出 van Donkelaar et al., 2010 van Donkelaar et al., Environmental Health Perspectives 2010 PM2.5年均浓度绝对值高 O 浓度高 PM2.5/PM10比值持续上升 3 以城市为中心，呈区域性 大气氧化性强 PM2.5 中二次成分比例持续增长 Page 4 能见度降低 4 2、城市空气质量超标严重 颗粒物是中国最主要的大气污染物，2010年PM10平均浓度达 3 79μg/m ，约为世界卫生组织指导值4倍 中国现行空气质量评价标准 城市超标率23% 我国新修订的 《环境空气质量标准》 城市超标率2/3 3、城市大气管理是基本单元 1、 《中华人民共和国大气污染防治法》 第三条 地方各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责，制定规划，采 取措施，使本辖区的大气环境质量达到规定的标准。” 第十七条 未达到大气环境质量标准的大气污染防治重点城市，应当按照 国务院或者国务院环境保护行政主管部门规定的期限，达到大气环境质量 标准。该城市人民政府应当制定限期达标规划，并可以根据国务院的授权 或者规定，采取更加严格的措施，按期实现达标规划。 城市是大气污染控制与管理的基本单元 4、城市空气达标的战略 2 、 《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污 染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》 （国办 发2010[33]号） 第二十二条强化城市空气质量分级管理。空气质量未达到二级标准的城市,应 当制订达标方案,确保按期实现空气质量改善目标。国家环境保护重点城市的达 标方案应报环境保护部批准后实施。空气质量已达到二级标准的城市,应制订空 气质量持续改善方案,防止空气质量恶化。” 第六章环境空气质量未达标城市人民政府应制定限期达标规划，按照 国务院或者环境保护部划定的期限，分别在5年、10年、15年、20年内 限期达标。所有城市的限期达标规划要向社会公开。国家和省级环保部门 对限期达标规划执行情况进行检查和考核，并将考核结果向社会公布。” 二、达标规划编制的技术路线 1、总体思路 分析达标差距