国际大都市与北京市人口疏解政策评述及借鉴.pdfVIP

DOI:10.15884/ki.issn.1007-0672.2013.03.020 20 13 年第 3 期 第 34 卷 Northwest population 国际大都市与北京市人口疏解政策评述及借鉴 杨 舸 中国社科院人口与劳动经济研究所 北京 （ ， 10032） 摘 要 随着城市化进程的加快 北京进入了城市人口快速膨胀的时期 带来了道路交通拥堵 环境污染加重 资源 ： ， ， 、 、 过度消耗等一系列城市问题 。 本文总结了东京 、首尔 、香港 、纽约和巴黎等国际大都市人口疏导政策 ，这些政策包 括 ：产业转移带动人口转移 ；快速交通建设扩大人口分布和职业通勤范围 ；卫星城 、次 中心城 区的住宅规划吸纳 人 口 公共 资源分配向郊区倾斜 完善配套基础设施 防止低效益的传统 第三 产业过度膨胀 北京市现有 的人口疏解 ； ， ； 。 政策 可以分 为产业调控类 、资源调节类 、驱出限入 类和行政 协商类 ，各有优势 和 劣势 。 在经济 结构 转 型 的战略背景 下 ，北京市人口调控需要 一 个 包括产业规划 、建设规划 、人口 管理和政府推动的 综合人口 调控体 系。 关键词 国际大都市 人口疏 解 政策 ： ； ； 中图分类号： 文献标志码： 文章编号： （ ） 收稿日期： C924.24 A 1007-0672 2013 03-0043-06 2010-09-03 基金项目 本文 受到中 国社科院 年 青年科研启 动基金项目 我 国流动人口 空间格局及影响因素研究 资助 ： 2011 “ ” 。 作者简介 杨舸 女 江西九江人 中国社科院人口 与劳动 经济研究所助理研究 员 研究 方 向 人口 迁移及 城市化 。 ： ， ， ， ， : 年 我国的人口城镇化率超过 由农 达国家 地区 大都市圈人口疏导政策以及拉美国家 2011 ， 50% ， ( ) 业社会跨入了工业社会 在城镇化的推进过程中 特 经验教训的分析研究 总结其人口疏解政策 并比较 。 , ， ， 大城市人口过密所带来的问题逐渐出现 上海 北 现有北京市人口疏解政策手段的优势和劣势