税收管理员的纳税服务培训.pptVIP

税收管理员的纳税服务 前 言 在当前构建和谐社会和服务型政府的大环境下，纳税服务作为税务机关的法定义务，以纳税人的需求为导向，持续优化和改进纳税服务工作，为纳税人提供更优质、更高效的服务，已经得到了各级税务机关的高度重视，也得到了广大税务工作者的认同。 当前强化税源管理为纳税服务工作提供了更为广阔的舞台，以税收管理员为主体提供纳税服务，寓服务于管理之中，成为税务机关纳税服务主要形式和载体。 内容提要 税收管理员纳税服务职责确定 税收管理员纳税服务职责确定 一、什么是纳税服务 何谓纳税服务 《纳税服务工作规范（试行）》所定义 的纳税服务，是指税务机关依据税收法律、 行政法规，在税收征收、管理、检查和实施 税收法律救济过程中，向纳税人提供的服务 事项和措施。 何谓纳税服务 广义的纳税服务是指提国家、政府其他机关、税务机关、社会中介机构和其他组织提供的保护纳税人权益的一切机制和措施。 狭义的纳税服务是指税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为纳税人提供的经济、全面、便捷、高效的各项服务措施的总称。 二、为什么要实施纳税服务？ （一）纳税服务的基本特征 （一）纳税服务的基本特征 1、法定性 《征管法》用法律的形式把纳税服务固 定下来，成为税务机关每个部门、每个岗位 乃至每个税务人员必须履行的法定职责。纳 税服务是税务机关的法定义务，税务机关应 向纳税人依法提供服务，如果不按照法律规 定去做，就是行政不作为，就是行政违法， 将受到法律责的追究。 （一）纳税服务的基本特征 2、无偿性 纳税服务是税务机关向纳税人提供的公共 产品，其费用由政府公共支出解决，纳税人作 为服务对象，无偿享受服务，不需承担任何费 用。新《征管法》第七条规定：税务机关应 当广泛宣传税收法律、行政法规，普及纳税知 识，无偿地为纳税人提供纳税咨询服务。 （一）纳税服务的基本特征 3、目的性 纳税服务是以提高纳税遵从、降低税务 机关和纳税人的征纳成本为目标，实施一系 列有效的服务。纳税服务是基于纳税人需要 的、能够为纳税人带来某种实际利益的服 务，不仅只是停留在一般意义上的礼仪性服 务。 （一）纳税服务的基本特征 4、专业性 纳税服务较之一般公共行政性服务，具有 较强的专业性。纳税服务既需要自信与可信 的知识礼节，更需要较强的税收专业知识， 为“纳税人依法履行纳税义务和行使税收合法 权利”提供准确、及时、经济、便捷的服务。 （二）征管现状 Δ经济形态日益复杂  Δ管理员控管户数不断增加和管理人员相对不足  Δ人员素质的不均衡 （插入本地税源结构分析和人员比例图片本课件略） （二）征管现状 主要矛盾：控管企业的大量增加与管理 力量相对薄弱 结果：征纳成本过高、控管力量不足、 政策执行不到位、漏征漏管现象凸显 三、《税收管理员制度》中有关纳税服务职责的规定 国家税务总局下发的《税收管理员制度（试 行）》（国税发[2005]40号）中对税收管理 员的职责详细制定了六个方面的内容： 第五条 宣传贯彻税收法律、法规和各 项税收政策，开展纳税服务，为纳税人提供 税法咨询和办税辅导；督促纳税人按照国家 有关规定及时足额申报纳税、建立健全财务 会计制度、加强账簿凭证管理。 三、《税收管理员制度》中有关纳税服务职责的规定 第六条 调查核实分管纳税人税务登记事 项的真实性；掌握纳税人合并、分立破产等 信息；了解纳税人外出经营、注销 、停业等 情况；掌握纳税人户籍变化的其他情况；调 查核实纳税人纳税申报（包括减免缓抵退申 请，下同）事项和其他核定、认定事项的真 实性；了解掌握纳税人生产经营、财务核算 的基本情况。 三、《税收管理员制度》中有关纳税服务职责的规定 第七条 对分管纳税人进行税款催报催 缴；掌握纳税人的欠税情况和欠税纳税人的 资产处理等情况；对纳税人使用发票的情况 进行日常管理和检查，对各类异常发票进行 实地核查；督促纳税人按照税务机关的要求 安装、使用税控装置。 三、《税收管理员制度》中有关纳税服务职责的规定 第八条 对分管纳税人开展纳税评估，综 合运用各类信息资料和评估指标及其预警值 查找异常，筛选重点评估分析对象；对纳税人 纳税申报的真实性、准确性做出初步判断；根 据评估分析发现的问题，约谈纳税人，进行实 地调查；对纳税人违反税收管理规定行为提出 处理建议。  三、《税收管理员制度》中有关纳税服务职责的规定 第九条 按照