我国土壤污染及其防治(1)研究.pdfVIP

我国土壤污染及其防治 时 光 杨雅雯 (昆明理工大学 法学院，云南昆明650224) 摘要：土壤是生物和人类赖以生存和生活的重要环境。随着工业化的发展、城市化进 程的深入，我国土壤环境污染不断加剧。土壤环境质量变化较大，土壤环境污染物种类和数 量不断增加，发生的地域和规模在逐渐扩大，危害也进一步深入。目前，土壤生态环境安全 已成为我国可持续发展的制约因素。本文对我国土壤污染的现状、危害、及其土壤污染的特 点，分析了我国土壤污染防治的法律规定及其存在的问题，提出一些解决土壤污染的建议。 关键词：土壤污染 危害 防治 土壤是人类赖以生存、发展的主要自然资源之一，也是人类生态环境的重要组成部分。 由于现代工农业生产的飞跃发展，有的地方农药、化肥过度使用。工矿企业固体废弃物向土 壤倾倒和堆放，城市污水、工业废水、大气沉降物也会进入土壤，使土壤污染日益严重。不 断恶化了的土壤污染态势，已经成为影响我国可持续发展的重大障碍，防治土壤污染刻不容 缓。 一、我国土壤污染现状及危害 （一）我国土壤污染现状 土壤污染大致可分为：重金属污染、农药和有机物污染、放射性污染、病原菌污染等 多种类型。 据报道，目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近 12000万公顷，约占 总耕地面积的1/5；其中工业三废污染耕地 1000万公顷，污水灌溉的农田面积已达330多 万公顷。 污水灌溉等废弃物对农田已造成大面积的土壤污染。如沈阳张士灌区用污水灌溉 20 多年后，污染耕地2500多公顷，造成了严重的镉污染，稻田含镉5-7mg/kg。天津近郊因污 水灌溉导致2.3万公顷农田受到污染物。广州近郊因为污水灌溉而污染农田2700公顷，因施 用含污染物的底泥造成 1333公顷的土壤被污染，污染面积占郊区耕地面积的46%。80年代中 期对北京某污灌区进行的抽样调查表明，大约60%的土壤和36%的糙米存在污染问题。另一方 面，全国有 1300-1600万公顷耕地受到农药的污染。除耕地污染之外，我国的工矿区、城市 也还存在土壤（或土地）污染问题。 （二）土壤污染的危害 1．土壤污染导致严重的直接经济损失 对于各种土壤污染造成的经济损失,目前尚缺乏系统的调查资料。仅以土壤重金属污 染为例,全国每年就因重金属污染而减产粮食1000多万t,另外被重金属污染的粮食每年也多 达 1200万t,合计经济损失至少200亿元。对于农药和有机物污染、放射性污染、病原菌污 染等其他类型的土壤污染所导致的经济损失,目前尚难以估计。 2．土壤污染导致食物品质不断下降 我国大多数城市近郊土壤都受到了不同程度的污染,有许多地方粮食、蔬菜、水果等 食物中镉、铬、砷、铅等重金属含量超标或接近临界值。 3．土壤污染危害人体健康 土壤污染会使污染物在植(作)物体中积累,并通过食物链富集到人体和动物体中,危 害人畜健康,引发癌症和其他疾病等。 4．土壤污染导致其他环境问题 土地受到污染后,含重金属浓度较高的污染表土容易在风力和水力的作用下分别进入 到大气和水体中,导致大气污染、地表水污染、地下水污染和生态系统退化等其他生态问题。 1431 二、土壤污染的特点 土壤污染具有明显的隐蔽性、滞后性、累积性和不可逆转性等特点，土壤一旦受到污 染，则需要很长的治理周期和较高的投资成本，造成的危害也比其他污染更难消除。 土地污染具有隐蔽性和滞后性。它往往要通过对土壤样品化验和农作物的残留检测， 其严重后果仅能通过食物给动物和人类健康造成危害，因而不易被人们察觉；因此，从产生 污染到出现问题通常会滞后很长的时间。土壤污染具有累积性，污染物质在土壤中不容易迁 移、扩散和稀释，因此容易在土壤中不断积累而超标。土壤污染具有不可逆转性，重金属对 土壤的污染基本上是一个不可逆转的过程，许多有机化学物质的污染也需要较长的时间才能 降解；土壤污染很难治理，积累在污染土壤中的难降解污染物很难靠稀释作用和自净化作用 来消除。因此，治理污染土壤通常成本较高、治理周期较长。 三、我国现行土壤污染防治的法律规定及其存在的问题 目前,我国涉及土壤