浅述民生档案工作的理论基础与实践体会研究.pdf

理论探讨篇 ·29· 浅述民生档案工作的理论基础 与实践体会 山东兰陵美酒股份有限公司 李君瑞 临沭县档案局徐之光 党的十七大报告关于”加快推进以改善民生为重点的社会建 设”的论述，不仅指明了我国改革发展关键阶段社会建设的重点内 容和战略目标，也为档案工作服务党和国家工作大局进一步指明了 前进方向。作为新时期档案工作者，理应更好地正确地理解把握当 前民生档案工作的理论基础和工作重点。为和谐社会建设服务。 一、民生档案工作的理论基础 “民生”最早出现于《左传·宣公十二年》“民生在勤，勤则不 匮”。《辞海》对“民生”的解释是”人民的生计”。当前所谓民生问 题，就是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。“民生档案” 一词最早出现于2007年9月时任中共中央政治局候补委员、中央书 记处书记、中央办公厅主任王刚同志”近年来，各级档案部门积极指 导建立民生档案，大力推动档案工作为人民群众服务，取得了良好的 社会效益。”的批示：2007年12月29日，国家档案局印发了《关于加 强民生档案工作的意见》的通知，使服务民生成为档案工作服务大 局的一个新亮点，也成为档案工作出现重大变化的一个新拐点。 ．： 从国家省市的文件精神来分析，“民生档案”是泛指机关、社会 组织和个人形成的与人民群众利益直接相关的档案。民生档案的提 出，基本意义在于明确提出档案工作要为民生服务的一个方向，其理 论基础来源于马克思主义“社会发展与人的全面发展”的哲学观，真 正彰显了“以人为本”、“实现人的全面发展”的哲学思想。社会发展 到今天，人在由“必然王国”向“自由王国”的发展过程中，档案工作 应不断满足人民群众日益增长的信息需要，切实为人民群众提供原 始信息服务，这实现人的自由全面发展服务。 ’ 同时，民生档案工作，是档案工作贯彻落实“立党为公、执政为 ·jD· 齐鲁档案论坛 民”构建和谐社会的直接体现。民生档案的根本目标是坚持“以人 为本”，在新的历史时期，对于档案工作者来说，如何实现好、维护 好、发展好最广大人民的根本利益，切实为最广大的人民群众服务， 民生档案工作不愧为是最好的形式。 二、民生档案工作的实践 民生档案涉及面广量大，这就要求档案工作者要超前思考、努力 探索。近年来，我们把关注民生、服务民生作为突破口，不断探索为 民服务的新方法新路子，开展了有益的探索。 一是加大民生档案宣传，积极建立健全民生档案管理体系。为 切实做好民生档案，提高社会对民生档案工作的认识，我们把民生档 案工作作为工作重点，加大宣传、县档案局会同20多个重点民生档 案形成单位召开了民生档案工作专题会议，布署民生档案工作任务， 交流规范民生档案管理、服务人民群众的经验，研究推进工作的思路 和措施。档案馆率先从自身整合档案资源，建立民情档案信息库，将 所有涉及民生的档案资料进行统一编目整理、登记造册，鉴定开放。 同时还指导民政、卫生、教育、劳动、工商、质检、环保等10多家涉及 民生的重点行业加强民生档案的整理。制发了《临沭县档案局关于 加强民生档案工作的意见》、《关于加强农村档案工作的意见》、《关 于加强非公企业档案工作的意见》等涉及民生档案工作的规范性文 件。 二是加强对民生档案的调研，指导涉民单位建立民生档案工作。 我们印发《临沐县重点民生档案调查登记表》，对全县各单位形成的 30多种重点民生档案名称、现存档案起止年度、现存数量、进馆档案 起止年度、进馆档案数量、保存现状等情况逐一登记，全面掌握民生 档案形成规律、管理现状和利用需求情况。通过调查登记发现，我县 民生档案内容丰富，涵盖面广。其中，诉讼档案95336卷、婚姻档案 拆迁档案25件、消费者权益保护档案33件、个体注册登记档案 8000余件、质量监督档案990卷，均已经规范整理，其中诉讼档案、 婚姻档案、土地使用档案、个体注册登记档案等已实现了信息化管 理论探讨篇 ·3．，· 理。同时。为服务”三农”，加强对农村档案情况调研，摸索出了一套 在全县设立农村档案