浅谈高等教育自学考试在构建和谐社会中的地位和作用研究.pdfVIP

·40· 自学考试与和谐社会建设 浅谈高等教育自学考试在构建 和谐社会中的地位和作用 宋 伟 (大连市教育局考试中心) 高等教育自学考试是我国高等教育的重要组成部分，从它的诞生 到发展都适应了社会的发展和人民对教育的渴望与需求，体现了以人 为本的思想，顺应了时代和社会的发展。 前不久召开的党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会，作出 了重要决定，提出了若干任务和目标，为社会主义社会的发展勾画了美 好的蓝图。从2002年党的十六大提出全面建设小康社会战略目标，到 2003年党的十六届三中全会提出科学发展观，再到构建和谐社会，是一 个对于经济社会发展逐步深入认识的过程，体现出越来越明显的以人为 本和全面的发展倾向。 党中央提出：“社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上 取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。必须坚持用发 展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐 创造雄厚的物质基础。同时，更加注重解决发展不平衡问题，更加注 重发展社会事业，推动经济社会协调发展。” 教育的发展更是广大人民群众关注的热点，如何解决教育的发展 和教育的不平等问题，是摆在我们面前的重要课题。本文拟就高等教 育自学考试在构建和谐社会中的地位和作用谈点粗浅的认识。 一、自学考试的发展为社会和谐发展做出了积极的贡献 高等教育自学考试制度的实施已有25年的历史。25年来的实践 证明：自学考试制度的实施符合我国的国情，在特殊的历史条件下，它 为社会的和谐发展做出了特殊的贡献。 1．自学考试给上千万人提供了接受高等教育的机会 “文革”的结束以及之后的十一届三中全会之后，我国进入了以实 浅谈高等教育自学考试在构建和谐社会中的地位和作用 ·4l· 现四个现代化为目标的社会发展新时期。当时，我们的国家正处于百 废待兴的状态。国家要发展，经济建设急需各方面的专业人才，被十 年动乱耽误的整整一代人强烈要求通过各种途径学习科学文化知识， 以适应改革开放新形势的需要；广大中青年干部也急切需要提高文化 和专业水平，尽快实现干部“四化”所要求的知识化、专业化。“青年要 上学、干部要文凭、国家要人才”是四个现代化要求多种形式大力发展 高等教育和继续教育的集中体现。与此同时，教育的严重滞后与人才 的紧缺成了当时社会发展的主要障碍。如何解决这一问题，成了当时 党和国家研究的重大课题。1977年虽然恢复了高考，一大批青年走进 了大学的校门，但当时的录取率只有百分之四，远远满足不了社会和 广大青年求学的需要。这个问题不解决就会影响社会和经济的发展， 也会给全社会带来不安定因素。高等教育自学考试制度，就是在这种 情况下诞生的。它适应了社会的发展和改革需要，适应了世界教育改 革和发展的潮流，适应了当时中国的国情，成为发展中国家办大教育 的有效形式，是世界教育史上的伟大创举。高等教育自学考试制度既 解决了广大青年渴望学习知识、渴望成才的愿望，又解决了教育资源 不足的困难，也促进了社会的和谐发展。 进入20世纪90年代后，自学考试规模有了前所未有的发展， 到了90年代后期，自学考试开考的专业在数量上有了较大的增加。 这一时期，参加自考的考生成分也有了较大变化，一方面应考对象中 非在职的高中毕业生有较大的增加，他们大都为谋职择业而应考；自 学考试不仅为各行各业培养了一大批有用的人才，也为社会稳定，缓 解升学和就业压力做出了积极的贡献。 进入21世纪后，高中毕业生几乎都是独生子女，家长都希望自己的 子女接受高等教育，我国的大学开始大规模的扩招，但我国现有的教育 资源还是满足不了人们对接受高等教育的渴求，是自学考试解决了高等 教育资源不足的问题，使那些没有考上大学的年轻人能够接受高等教 育。我国高等教育毛入学率已达到21％，这里有自学考试的功劳。 2．自学考试为国家培养了一大批高素质人才 自学考试制度实施25年来，全国累计有4500万人参加自学考试，已 ·42· 自学考试与和谐社会建设 有650多万人获得专科以上毕业证书，他们在各行各业、各条战线上发挥 了重要作用，成为留得住、用得上的实用人才，许