浅谈预购电制约及推广研究.pdfVIP

湖南省第十七届城市供用电研讨会论文汇编 浅淡预购电制约及推广 永州电业局祁阳电力公司陈捷 【摘要】：多年以来，电力企业致力推广预购电制，推动用电交费方式的变革，但 效果参差不齐，，有些地区甚至寸步难行。本论文完成的《浅谈预购电制约及推广》是 针对供电企业与客户双方探讨预购电合法性提出看法，以及电力企业如何更好地推广 预购电提出措施。 【关键词】 预购电 制约 推广 目前“Ic卡表“电钥匙表”在全国电力市场悄然兴起，这种预购电方式，实际改 变了人们的生活习惯，改变了供用电双方之间的利益分配，成为电力史上的一次变革， 对此，有人愤然攻击，有人质疑这种变革的合法性，在这种复杂的环境中，电力企业 应当深入分析推行预购电制的“瓶径”，研究前进的方法，规避风险。就此，作者从预 购电带来的影响、预购电制约及推广预购电的途径等方面浅抒己见，以供同仁们商忱。 一、预购电带来的影响 (一)对电力企业的影响 l、电费回收率100％。预购电方式给电力企业带来了电费回收的春天，一装设预购电 装置的客户100％交纳或提前交纳了他们使用电力的应交费用，电力企业规避了倒闭破 产企业、恶意欠费企业带来的电费坏帐风险，从面实现了电费月月结零的目标。 2、售电科技手端显著提高。预购电计量装置人工智能程度远远优于机械性及电子 式计量装置，部分预购电计量装置带有远程接口，对经过该装置的电压电流可实现在 线监控，大大加强了电力负荷需求侧管理；部分预购电计量装置具有防窃电功能，客 户一旦开壳、欠压、少流，该装置将自动切断供电，为电力企业减损。 ． 3、人力成本大幅下降。采用预购电方式后，一般不需要再到客户处催费，在客户 预付费不够时，预购电计量装置自动切断了电力供应，避免了上门停电、告知等手续， 为电力企业降低了人力成本，增加了经济效益。 (--)对客户的影响 l、增大了“电力是商品，用电要交费’’的心理压力。未实行预购电前，电力客户、 特殊群体往往利用其特殊性获取利益或方便：部分招商引资历企业候鸟式作息，生产 一段时间后，欠下一大摊电费，然后一夜之间走个精光；部分季节性农排抽水季节过 完后，电费也不交了，到第二年换个村干部再来抽水，往往先谈农业稳定是大事，原 先的电费可以协商慢慢偿还，电力企业如果不同意对欠费农排供电，政府的电话马上 就来了。实行预购电后，计量装置铁将军把关，任何特特殊群体都要凭卡用电，保证 了交费目标100％实现，增大了用电客户“用电交钱”正常的心理夺力，扼制了部分不 良动机客户的牟利幻想。 145 湖南省第十七届城市供用电研讨会论文汇编 2、预先占有了资金。由于预购电装置必须保证有一定预购电量才能『F常通电，因 此，这些预购电量占有了客户资金，造成了部分客户流转不便。 3、对客户生活有着细微影响。部分生活节奏紧张的客户，常常忘记主动继交预付 费，甚至个别客户在预购电计量装置报警后仍未交费，当计量装置断后，特别是夜晚 断电后，给这些客户带来不便，如果没有晚问输电服务，客户的怨气可想而知。 从以上分析可以看出，预购电给电力企业带来的是无与伦比的方便与利益，而给 电力客户带来是压力和不便，所以供用双方很难达成共同认识。基于这点，电力企业 推广预购电往往带有主导意味，有时甚至发展到客户不实行预购电，电力企业则不跟 客户签订合同的紧张局面，引起客户不满情绪。因此，我们很有必要从法律角度、从 政策高度了解国家及有关部门对预购电的制约。 二、预购电制约 预购电在众多法律层面均存在制约条款，而在预购电实际操作过程中，有些问题 仍然存在争议。 (一)电力法规对预购电的制约 1、《电力法》第三十三条“供电企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的 记灵，向用户计收电费”，“用户应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，按 时交纳电费”，该条文明确规定了电力客户先用电后交费的程序，因为预购电正是在用 电计量装置没有记录的状态下预收的电费，因此违反了《电力法》第三十三条，而违 反该条的法律责任在《电力法》第六十六条“未按照国家核准的电价和用电计量装置 的记录向用户计收电费、超越权限制定电价或者在电