中国儿童福利月度分析.PDFVIP

儿童福利研究中心 RBCW-17009-CW 中国儿童福利月度分析 2017年9月1 日至9月30 日 2017年第9期总第62期 北京师范大学中国公益研究院儿童福利研究中心编 要 点 截至2017年9月，北京、天津等19个省份建立事实无人抚养儿 童生活保障制度,推动儿童福利制度向普惠型拓展。 我国学生资助体系日益完善，5年来累计资助近7000亿元，惠及 4.25亿人次。山东、重庆积极探索学生资助 “全链条” “全覆盖”。 推进异地就医结算服务成为我国医疗保障领域重大制度安排，目 前基本实现全覆盖。 2011年至今，我国出台扶贫政策文件中22个明确提出鼓励社会 力量参与扶贫。据公开信息不完全统计，我国现有165家基金会参与 扶贫开发项目676个，扶贫方式呈现多样化。 1 儿童福利研究中心 目 录 一、19个省份将事实无人抚养儿童纳入制度保障范围3 （一）北京、天津等19个省份建立事实无人抚养儿童生活保障制度3 （二）事实无人抚养儿童成因多为父母服刑、重残等客观上无法履行抚养职 责4 （三）借鉴国际经验建立国家事实无人抚养儿童保障制度5 二、学生资助体系逐步完善 ，山东、重庆探索 “全链条” “全覆盖” 资助模式6 （一）学生资助体系日益完善，5年来累计资助近7000亿元，惠及4.25亿 人次6 （二）山东、重庆积极探索学生资助 “全链条”“全覆盖”9 三、异地就医结算实现全覆盖缓解跨省就医难10 （一）异地就医结算有效减轻就医负担10 （二）异地就医结算 “三步走”工作方案基本落实11 （三）异地就医结算实施仍面临多重挑战12 四、基金会发挥自身优势助力扶贫开发工作13 （一）政策鼓励社会力量参与扶贫开发14 （二）基金会参与社会扶贫的基本情况14 （三）基金会参与社会扶贫的四种模式16 五、儿童领域公益项目与捐赠17 （一）慈善捐赠主要流向儿童医疗健康事业17 （二）儿童医疗健康公益项目亮点突出19 2 儿童福利研究中心 一、19个省份将事实无人抚养儿童纳入制度保障范围 截至2017年9月，全国19个省份创新困境儿童生活保障制度，建立事实无 人抚养儿童基本生活保障制度，推动儿童福利制度向普惠型拓展。 （一）北京、天津等19个省份建立事实无人抚养儿童生活保障制度 据不完全统计，全国共 19个省份建立事实无人抚养儿童生活保障制度。其 中，内蒙古、重庆、广东3个省份建立了省级事实无人抚养儿童专项生活保障制 度；北京、天津等9个省份将事实无人抚养儿童纳入孤儿、或特困人员供养、或 最低生活保障等救助制度保障范围。 重庆、内蒙古、广东3个省份先后建立省级专项事实无人抚养儿童生活保障 制度，保障力度突显。2012年，重庆市发布全国首个以“事实无人抚养儿童”为 保障对象的政策文件《关于建立事实无人抚养困境儿童生活补贴制度的通知》（渝 民发 〔2012〕116号），在全国范围内、省级政府层面上首次建立起面向事实无 1 人抚养困境儿童的补贴制度，成为事实无人抚养儿童保障的 “重庆模式”。 2015年4月，内蒙古自治区印发《关于保障事实无人抚养和困境儿童发放基 本生活费的通知》 （内民政社福 〔2015〕9号），提出全区各地要积极