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  • 2018-01-10 发布于天津
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中国儿童福利月度分析.PDF

儿童福利研究中心 RBCW-17009-CW 中国儿童福利月度分析 2017年9月1 日至9月30 日 2017年第9期总第62期 北京师范大学中国公益研究院儿童福利研究中心编 要 点 截至2017年9月,北京、天津等19个省份建立事实无人抚养儿 童生活保障制度,推动儿童福利制度向普惠型拓展。 我国学生资助体系日益完善,5年来累计资助近7000亿元,惠及 4.25亿人次。山东、重庆积极探索学生资助 “全链条” “全覆盖”。 推进异地就医结算服务成为我国医疗保障领域重大制度安排,目 前基本实现全覆盖。 2011年至今,我国出台扶贫政策文件中22个明确提出鼓励社会 力量参与扶贫。据公开信息不完全统计,我国现有165家基金会参与 扶贫开发项目676个,扶贫方式呈现多样化。 1 儿童福利研究中心 目 录 一、19个省份将事实无人抚养儿童纳入制度保障范围3 (一)北京、天津等19个省份建立事实无人抚养儿童生活保障制度3 (二)事实无人抚养儿童成因多为父母服刑、重残等客观上无法履行抚养职 责4 (三)借鉴国际经验建立国家事实无人抚养儿童保障制度5 二、学生资助体系逐步完善 ,山东、重庆探索 “全链条” “全覆盖” 资助模式6 (一)学生资助体系日益完善,5年来累计资助近7000亿元,惠及4.25亿 人次6 (二)山东、重庆积极探索学生资助 “全链条”“全覆盖”9 三、异地就医结算实现全覆盖缓解跨省就医难10 (一)异地就医结算有效减轻就医负担10 (二)异地就医结算 “三步走”工作方案基本落实11 (三)异地就医结算实施仍面临多重挑战12 四、基金会发挥自身优势助力扶贫开发工作13 (一)政策鼓励社会力量参与扶贫开发14 (二)基金会参与社会扶贫的基本情况14 (三)基金会参与社会扶贫的四种模式16 五、儿童领域公益项目与捐赠17 (一)慈善捐赠主要流向儿童医疗健康事业17 (二)儿童医疗健康公益项目亮点突出19 2 儿童福利研究中心 一、19个省份将事实无人抚养儿童纳入制度保障范围 截至2017年9月,全国19个省份创新困境儿童生活保障制度,建立事实无 人抚养儿童基本生活保障制度,推动儿童福利制度向普惠型拓展。 (一)北京、天津等19个省份建立事实无人抚养儿童生活保障制度 据不完全统计,全国共 19个省份建立事实无人抚养儿童生活保障制度。其 中,内蒙古、重庆、广东3个省份建立了省级事实无人抚养儿童专项生活保障制 度;北京、天津等9个省份将事实无人抚养儿童纳入孤儿、或特困人员供养、或 最低生活保障等救助制度保障范围。 重庆、内蒙古、广东3个省份先后建立省级专项事实无人抚养儿童生活保障 制度,保障力度突显。2012年,重庆市发布全国首个以“事实无人抚养儿童”为 保障对象的政策文件《关于建立事实无人抚养困境儿童生活补贴制度的通知》(渝 民发 〔2012〕116号),在全国范围内、省级政府层面上首次建立起面向事实无 1 人抚养困境儿童的补贴制度,成为事实无人抚养儿童保障的 “重庆模式”。 2015年4月,内蒙古自治区印发《关于保障事实无人抚养和困境儿童发放基 本生活费的通知》 (内民政社福 〔2015〕9号),提出全区各地要积极

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