我国农产品质量安全现状及建议研究.pdfVIP

制定食品安全突发事件应急处理预案，做好人力、设备、技术的储备，随时预防和应急处理重大食 品污染、食物中毒及食品安全恐怖事件。 我国农产品质量安全现状及建议 刘克 (中国质量认证中心北京100020) 摘要：本文分析了我国农产品质量安全现状、政府所采取的农产品质量安全措施和农产品安全管理中存在的主要问 题，并为改善农产品安全现状提il；了几点建议。 关键词：农产品质量安全农产品安全建议 农产品质量安全是一个动态、发展的概念，从其含义上，目前的“农产品质量安全”包括3个 方面：从数量的角度，要求农产品的供需平衡，即满足农产品数量安全；从质量的角度，要求农产品 的营养结构合理、优质卫生无污染，满足人们健康生活的需要，即满足农产品质量安全；从发展的 角度，要求农产品的获取要注重生态环境的良好保护和资源利用的可持续性，即确保农产品来源的 可持续性¨1。从总体上，农产品安全是由农产品质量安全和农产品数量安全两个部分组成。中国是 一个农产品生产和消费大国，中国政府历来十分重视农产品质量安全，并把它作为一项事关人民安 康、社会稳定和经济发展的大事来抓。目前，中国农产品生产已基本满足了国内城乡居民对食物消 费的数量和质量的需要。因此，农产品质量安全问题就成为了我国农业生产中主要问题，我们必须 把农产品质量安全建设作为农业经济工作的当务之急加以重视。 本文旨在通过对我国农产品质量安全现状进行调查研究，使人们对我国农产品质量安全管理体 系建设取得的成就和存在的问题有一个系统的了解，以促进我国农产品质量安全管理工作的进展。 一、我国农产品质量安全现状 (一)数量稳步增长中国有句古话“民以食为天”。食物问题，始终是关系国计民生的大问题， 是国家经济发展和社会稳定的基础。中国是世界上人口最多的国家，解决食物供给具有特别重要的 意义。中国是一个农产品生产和消费大国，冲国政府历来十分重视农产品质量安全，并把它作为一 项事关人民安康、社会稳定和经济发展的大事来抓。改革开放20多年来，我国农业和农村经济发展 进入了新的阶段，人民生活由总体达到小康水平向全面小康社会建设的发展阶段迈进，农产品数量 安全的问题基本解决，人们的农产品消费观念由传统的以消费粮食为主向以植物性农产品与动物性 农产品合理搭配的现代消费观念转变。 新中国成立以米，特别是中国实行改革开放政策的20多年以来，中国政府采取了一系列有利于 农业和农村经济发展的政策和措施，中国的农业和农村经济发生了巨大的变化，成功创造了仅占世 界15％的粮食作物播种面积生产出，lI-世界总产量21％的粮食，以占世界7％的耕地面积养活了l鼻世界 22％人口的辉煌成就。进入20世纪90年代中后期，中国主要农产品总产量持续增长，谷物、水果、 肉类、禽蛋、水产品等六类食用农产品总产量位居世界第一。粮食基本稳定在4500亿公斤以上，人 均粮食占有量超过360公斤。在粮食生产发展的同时，油料、糖料、水果、蔬菜、畜牧、渔业生产 万吨；肉类总产量达到6334万吨；禽蛋总产量达到2337万吨；奶类总产量达到1123万吨。我国人 18 业连年丰产丰收，中国粮食和其他食用农产品实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史 性转变Ⅲ。 (--)质量逐步提高中国政府在解决农产品数量安全的同时，也着力解决农产品质量安全问 题。早在1992年，中国政府就做出了大力发展高产优质高效农业的决定。经过近lO年的努力，我 国农产品质量安全水平有了明显的提高。(1)粮油产品。优质稻米发展迅速，按中国国家行业标准 判定，优等品率已达到了25％以上：：优质专用小麦种植面积已占小麦总种植面积的20％以上；“双低” 油菜在长江中下游地区大面积种植，占油菜总面积的45％以上[1]。(2)“菜篮子”产品。蔬菜种类 丰富，精细菜实现了周年均衡供应，主要蔬菜产品中的农药残留和有毒有害物质超标率问题得到了 有效控制。精瘦猪肉、中高档牛羊肉、特种畜产品和名特优水产品等逐渐成为城市居民的日常消费 食品，良种肉鸡、蛋鸡基本实现了良种化繁育、专业化生产。鲜活水产品和加工产品的质量安全水 平有了大的提高。(3)果茶产品。果品花色品种增多，优质水果比例明显提高，优等品率超过三分 之一，果品包装上市率大幅度增加，中国的果品基本实现了周年均衡供给。名优茶生产快速发展，已 占中国茶叶总产量的20％以上。 二、我国农产品质量安全管理现状