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国外需求侧管理综述及其对我国需求侧管理的启示 中国电由教{i}2011年第30期 DOI编码:10.39696.issn.1007—0079.2011.30.020 国外需求侧管理综述及其对我国需求侧管理的启示 陶鹏张艳张波 摘要:解释了电力需求侧的含义和作用,介绍了国外电力需求侧管理的先进经验,包括法律保障,资金来源,政府配合,监督机制的一系列 措施,提出了借鉴国外需求侧管理经验,提升我国需求侧管理的方法. 关键词:需求侧管理;需量交易;动态考核机制 作者简介:陶鹏(1979一),男,河南焦作人,河北省电力研究院,工程师.(河北石家庄050021)张艳(1979-),女,河北邢台人,石家庄供 电公司,工程师.(河北石家庄050000) 中图分类号:F407.61文献标识码:A文章编号:1007—0079(2011)30—0044—02 一 ,电力需求侧管理综述 电力需求侧管理(PowerDemand--SideManagementDSM),是 指电力公司采取有效的激励和诱导措施以及适宜的运作方式,与用 户共同协力,通过提高终端用电效率和优化用电方式,在完成同样 用电功能的同时减少电量消耗和电力需求,达到节约能源和保护环 境,实现低成本电力服务所进行的用电管理活动. 二,国外实施DSM的成功经验 DSM最早起源于美国,到现在已有2O多年的发展历程.目前在 国外,DSM被普遍应用,他们将其定义为电力公司有计划地从事一 项或多项影响电力消费用电时间和数量的一种策略.这种策略视电 力系统的具体情况而定,有的表现为降低用电负荷和电量,有的表 现为提高负荷和电量,有的还表现为提高可靠性和稳定性,有的是 几种措施并用.纵观国外的电力需求侧管理现状,虽然每个国家或 同一国家的不同地区根据自身情况所采取的具体措施有所不同,但 可以看出一些共性结论. 1.为DSM提供法律保障 从各国的DSM实施经验看来,这些需求侧管理措施能够取得 成功的重要原因之一就是由政府主导制定了一系列有关需求侧管 理的法律法规.旨在从政策上保障DSM的顺利实施,同时使DSMI 作有明确的目标.实施DSM必须得到政府的引导与支持,电力公司 与用户密切合作,在互利互惠的基础上,共同分享DSM的成果及效 益,需要有法规的保证.美国DSM方面的法案是经过多年逐步形成 并不断完善的. 如:美国政府出台了一系列法律法规,以促进DSM的发展. (1)1980年颁布能源安全法案(theEnergySecurityActs, ESA1980),对节能项目制订了DSM竞标机制. (2)1992年国家能源政策法案(theNationalEnergyPolicyActs 1992)规定联邦政府要在2000年以前负责制定10年以内的节能,节 水计划,并承认联邦政府机构参与公用事业DSM的绩效保证合约. (3)1994年克林顿政府12902号命令,要求联邦政府的所有 建筑物削减30%1~源消耗,推行综合性用能诊断,实施DSM,SSC 合约与节能绩效保证合约计划,并找到在实施上所遇到的障碍并 设法排除. 2.制定了多项DSM技术措施 (1)为推动DSM的开展,国外采用了多项DSM技术措施.如美 国加州采用的DSM技术措施和相关手段主要包括:1)在住宅和商 场用节能灯替换老旧的灯具;2)在商场和工厂改造暖通空调设备; 3)安装需求管理系统,如在办公室安装红外感应灯;4)改造农业 水泵. 西欧各国的DSM技术措施主要包括:1)高效设备节电技术;2) 热存储技术;3)负荷控制技术. 在东欧,对DSM兴趣最大的是波兰.1995年,波兰电力公司制 定IRP(综合资源规划,即把节电也作为一种资源纳入电力规划) 计划,推行节能灯.电力公司打算投资500万美元,主要用于对节 能灯厂家的补贴,支付信息成本,宣传培训,制定市场计划和DSM 计划. (2)为推动DSM的开展,国外采用了多项DSM电价措施.如: 西欧各国为促进DSM的开展,制定了多种电价来引导和鼓励用户参 与DSM.包括需求电价,分时电价,反向电价,季节电价,促销电价, 峰谷电价,节电电价等.法国EDF根据不同的供电对象,在不同的时 段建立了丰富的电价体系:工业和三产的绿色和黄色电价,居民的蓝 色电价,并在实时电价的基础上发展了高峰Et减荷电价,绿色可调电 价以及蓝色日类型电价.而峰谷电价则被广泛地运用于各类的 热储存系统中. 此外,各国还通过签订各类电力合同进行负荷的调整.如法国 EDF的大用户高峰限电合同,意大~I]ENEL的高中压用户可中断用电 合同,英国的需求方投标和创新电力合同等. (3)美国引入了市场化的需求侧管理新措施——需量交易.需 量交易为美国电力市场化改革后需求侧管理的新措施,于2000年开 始正式实施.其与传统需求侧管理制度不同点在于