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新时期电力企业劳动用工管理研究 中国电力教育C:EPE 2009年9,El上总第144期 新时期电力企业劳动用工管理研究 曹晓钢石建学王妍 摘要:随着电力市场化改革的不断深入以及《劳动合同法》的颁布实施,电力企业在劳动用工策略,计划管控,业务流程,用工制 度,约表与考核等方面将面对很多新的问题,本文以北京市电力公司怀柔供电公司用工现状为主要对象,重点研究了电力企业在《劳动合 同法》背景下制定的用工策略,同时还介绍了电力企业制定用工规划,用人机制和员工培训方面的内容,为电力企业的发展和员工的成长 提供了一些较为有益的参考. 关键词:电力企业;用工管理;劳动合同法 作者简介:曹晓钢(1971一),男,北京人,北京市电力公司怀柔供电公司劳动人事处,助理工程师,主要研究方向:人力资源管理; 石建学(1971),男,北京人,北京市电力公司怀柔供电/厶\司劳动人事处,助理工程师,主要研究方向:人力资源管理.(北京101400) 企业各项经济指标的增长,除了靠劳动力和物质投资以外, 更主要的是靠人的能力的提高.企业的资源无论怎样划分和深 化,人才资源都是最重要,最稀缺的.随着电力市场化改革的 不断深入以及中华人民共和国劳动合同法(以下简称《劳动 合同法)))的颁布实施,电力企业在劳动用工策略,计划管控, 业务流程,用工制度,约束与考核等方面将面临很多新的问题. 为全面梳理供电公司各类人员的劳动用工现状,有针对性地提 出各类人员的计划管理和劳动用工策略,研究建立符合电力企 业发展需要的劳动用工规范管理体系,不断提高劳动用工效率, 降低用工成本和用工风险,本文将以北京市电力公司怀柔供电 公司为研究对象,结合公司近年来的劳动用工管理现状,分析 并总结出适合电力企业与员工共同发展的劳动用工策略. 一 ,怀柔供电公司劳动用工现状 怀柔供电公司是北京市电力公司直属的供电企业,负责怀 柔地区2128.7平方公里的电力供应,销售和输电,变电,配电 设施的建设与运行,肩负着为怀柔地区经济发展,政治供电和 人民生活提供安全供电的任务.公司目前员工总数为696人, 包括全民合同制员工240人,这类员工文化程度相对较高,工 作能力强,部分人正在从事公司的领导和管理工作;集体合同 制员工30人,这类员工文化程度多数为初,高中毕业,也有部 分员工通过自学,成考达到大专以上学历,工作能力强,工作 经验较丰富,现多数是各个业务的骨干人员;劳务派遣和人事 代理员工426人,这类员工是为解决企业人力资源不足的问题, 以派遣的形式从劳务派遣公司招收任用的员工,大都具备中专 以上学历,年龄在30岁以下,年富力强,工作在公司一线生产, 经营管理,后勤服务等基层部门,是企业人力资源的重要组成 部分,在企业发挥着日益突出的作用. 分析上面三类用工方式可以发现,怀柔供电公司的用工方 式比较灵活,用工结构较为合理(如图l所示),尤其是劳务派 遣用工方式的引入,为公司的减员增效做出了巨大的贡献,也 为公司在简化工作流程,减少行政管理工作,控制费用和福利 成本,及时获得人员补充,提升企业管理能力并专注企业核心 能力和降低人事管理风险等方面带来了好处.但随着社会的发 展和市场的完善,公司目前的用工方式也遇到了～些新的困难, 针对这种情况,公司也作出了一些化解的措施. 劳务派遣和人事代理62% 合同制4% 图1怀柔供电公司劳动用工现状 二劳动用工管理方式研究 1.《劳动合同法》背景下的劳动用工策略 (1)劳动合同法背景下公司用工管理方式存在着不足. 怀柔供电公司目前存在的用工结构大致可分为全民所有制 用工,集体所有制用工和劳务派遣用工三种方式,在一定的社 会经济背景下,这种用工结构确实为公司带来了巨大的经济效 益和社会效益,但随着电力市场改革的进一步深入和《劳动合 同法的出台,这种用工结构逐渐体现出了一些不足之处. 第一,劳务派遣员工的劳动关系面临着长期化问题.劳动 合同法》第十四条规定,劳动者在用人单位连续工作满十年的, 连续订立两次固定期限劳动合同的,用人单位自用工之日起满 一 年不与劳动者订立书面劳动合同的,均应与劳动者签订无固 定期限劳动合同.此条款基本否定了电力企业短期为主,逐 年签订的用人政策,劳动关系长期化已经是不得不直接面对 的一个问题. 第二,按照《劳动合同法》的规定,劳务派遣员工所从事 的工作范围应该为临时性,辅助性,替代性工作.按照全国 人大法工委给劳动部的答复,所谓辅助性,指可以使用劳务派 遣员工的岗位须为企业非主营业务岗位;替代性,指正式员工 临时离开无法工作时,才可由劳务派遣公司派遣员工临时替代; 临时性,指劳务派遣期限不得超过6dYJ,凡企业用工超过6 个月的岗位须用本企业的正式员工.实际上,电力企业招收的 劳务派遣员工既非临时性,也非辅助性,更不具替代性,他们 C