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公务员复习资料大全527页WORD版
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相辅相成 缺一不可——把依法治国和以德治国结合起来
早在 2000 多年前,著名思想家孔子就说过:道之以政,齐之以刑,民免 而无耻.道之以德,齐之以礼,有耻且格.意思是说,以行政手段引导民众, 以刑罚来整顿,约束民众,虽然可以使民众暂时免于犯罪,但却无法使他们树 立以犯罪为耻的观念.如果用道德来引导民众,用礼仪来规范民众,民众就会 树立以犯罪为耻的观念,自觉地端正自己的行为.孔子的主张启示我们,道德 自觉与法律约束相互联系,在治理国家的过程中是不可或缺的.
德治传统 源远流长
道德作为人们共同的行为准则和规范,是构成社会文明的重要因素,是维 系和谐人际关系,良好社会秩序的基本条件.道德规范与法律规范有所不同, 法律具有强制性,是由国家权力机关制定并靠强制手段来实行的;道德则是靠 人们的理想信念,社会舆论,传统习俗以及教育等力量来维持的.正如一个国 家和社会不能没有法律和法治一样,一个国家和社会也不能没有道德和德治. 孔子为政以德的理念,确立了中国古代几千年的德治传统.一些 成功的统治者,无论是取天下还是治天下,都不忘施仁政,行德治. 中国历史上出现的几次盛世,都同统治者注重实行德治有着密不可分 的联系.例如,唐朝初期出现了为后世长久称道的贞观之治,与李世民在 位时有一套比较完备的道德体系,并运用政治,法律的手段加以推行分不开. 中国古代关于德治的治国思想和实践,是中国传统政治文化的重要内容之 一,虽然其中包含着人治等一些糟粕,但是其治国基本思路,至今对我们仍有 一定的借鉴意义. 我们党历来重视道德在治党,治国中的地位和作用.民主革命时期,毛泽 东的《为人民服务》,《纪念白求恩》,刘少奇的《论共产党员的修养》等著 作,全面地阐述了以为人民服务为核心的新型道德观.60 年代初期,毛泽东等 老一辈无产阶级革命家号召全国人民向雷锋同志学习,使社会主义道德实 践蔚然成风.改革开放以来,邓小平进一步强调加强思想道德建设的重大意义. 他指出,建设中国特色社会主???,不但要有高度的物质文明,而且要有高度的
精神文明.没有这种精神文明,没有共产主义理想,没有共产主义道德,怎 么能建设社会主义?
治国方略 更加完备
我们强调道德的作用,并不是要否定法律的重要性.法律和道德作为社会 上层建筑的重要组成部分,都是维护社会秩序,规范人们行为的重要手段.新 世纪初,江泽民同志科学总结古今中外国家兴亡的经验教训,创造性地提出了 把依法治国与以德治国结合起来的重要思想.江泽民同志明确指出,在建设中 国特色社会主义,发展社会主义市场经济的过程中,要坚持不懈地加强社会主 义法制建设,依法治国,同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设,以德治 国.对一个国家的治理来说,法治与德治,从来都是相辅相成,相互促进的. 二者缺一不可,不可偏废.这一重要思想,深刻揭示了法制建设与道德建设的 辩证关系,深刻阐述了法治与德治在建设中国特色社会主义事业中的重要意义 和战略地位,体现了我们党的执政方式,治国方略的重大创新,丰富和发展了 马克思主义国家学说. 这里讲的以德治国,就是加强社会主义道德建设,建立与社会主义市场经 济相适应,与社会主义法律规范相协调,与中华民族传统美德相承接的社会主 义思想道德体系,并使之成为全体人民普遍认同和自觉遵守的行为规范. 从治国方略的高度来看,依法治国与以德治国是一个紧密结合的整体.强 调法制建设不是排斥道德建设,强调道德建设也不是排斥法制建设,而是要使 两者紧密结合起来,相互配合,有机统一于建设中国特色社会主义的伟大实践. 如果以为重视依法治国就可以忽视道德建设,或者重视以德治国就可以忽视法 制建设,这样的想法和做法都是片面的. 把依法治国和以德治国结合起来的重要思想,要求我们党的各级组织和领 导干部,不仅要在宪法和法律范围内活动,为人民掌好权,用好权,而且还要 树立良好的道德形象,成为先进思想道德的引导者和模范的实践者.
任重道远 重在建设
在坚持依法治国的同时大力推进以德治国,是一项庞大的社会系统工程. 要认真探索道德建设的特点和规律, 坚持把先进性要求与广泛性要求结合起来, 在创新内容,形式,方法,手段和机制上下功夫,在增强时代感,加强针对性, 实效性,主动性上下功夫. 第一,要加强公民道德建设.公民道德建设是以德治国的基础.公民道德 建设的基本出发点,就是从全体公民的实际道德水平出发,运用切实有效的方 法,引导公民树立中国特色社会主义共同理想和正确的世界观,人生观,价值 观,努力提高公民道德素质,培养一代又一代有理想,有道德,有文化,有纪 律的社会主义公民.2001 年,中共中央印
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