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历史性新的跨越与突破——中国会计审计准则体系正式建立 ●特约记者秦中艮张玉伟/文 2006年2月15日,财政部在北京人民大会堂隆重举行中国会计审计准则体系发布会,发布了39项企业会计 准则和48项注册会计师审计准则.这标志着适应我国市场经济发展要求,与国际惯例趋同的企业会计准则体系 和注册会计师审计准则体系正式建立.发布会由财政部副部长王军主持;财政部部长金人庆,副部长楼继伟,中国 注册会计师协会会长刘仲藜,中国会计学会会长迟海滨,中国总会计师协会副会长刘长琨出席会议.中国会计准 则委员会委员,中国审计准则委员会委员,企业界,理论界和中介机构代表,中央有关部门财务司(局),地方财政 部门和注册会计师协会的负责同志以及香港会计师公会,澳门特别行政区财政局的代表约400人参加了会议. 财政部部长金人庆出席发布会 并发表讲话.他指出,两大准则体系 在”十一五”规划的开局之年正式发 布,是财政,会计工作贯彻落实科学 发展观,服务改革开放和经济社会 发展的重大举措,是我国会计,审计 发展史上新的里程碑;有利于贯彻 以人为本的科学发展观,有利于完 善市场经济体制,有利于提高对外 开放水平.此外,他指出,推动两大 准则体系顺利贯彻实施的任务更为 艰巨,各有关单位要早做准备,确保 顺利实施.要切实抓好宣传培训,做 好实施准备,加强诚信建设和监督 检查.财政部副部长,会计准则委员 会主席楼继伟和中国注册会计师协 会会长刘仲藜分别介绍了企业会计 准则体系和注册会计师审计准则体 系的有关情况. 国家审计署副审计长董大胜, 国务院国有资产监督管理委员会副 主任李伟,中国证券监督管理委员 会纪委书记李小雪等监管部门代表 参加会议并发言.他们认为.两大准 则体系的发布实施,为进一步强化 监管工作提供了有力支持,有利于 促进资本市场健康稳定发展,维护 经济秩序和社会公众利益.董大胜 Commercifl:Accounting2006?3?上半月刊 指出,根据修订后的《审计法》,审计 署将着手对我国的政府审计准则体 系进行重新修订.要积极借鉴新会 计审计准则体系建设中的经验和做 法,特别是吸收注册会计师审计准 则中与政府审计相关和相近的内 容.使我国的政府审计准则更加健 全,完整,科学,进一步推动政府审 计的法制化,规范化建设.李伟指 出,国资委正在积极推动中央企业 开展与国际大型企业对接活动,以 国际标准衡量企业的资源配置效率 和管理水平.国资委将结合中央企 业的实际,督促中央企业分批执行 ■ 企业会计准则,力争在2008年底之 前全面执行.李小雪同志表示,为了 更好地配合此次企业会计审计准则 体系的发布和实施,中国证监会已 开始着手研究和制定相应的措施. 近期将选择部分上市公司进行现场 调查,测算实施企业会计审计准则 体系可能对资本市场产生的影响, 研究制定切实可行的衔接办法.考 虑到新的会计准则对上市公司会计 确认,计量和报告带来的变化,还将 相应地修改中国证监会发布的相关 法规,使得上市公司财务指标的计 算及会计信息的披露尽可能地与会 计准则的要求协调一致. 中国银行副行长周载群,中瑞 华恒信会计师事务所总经理顾仁荣 等企业界和中介机构的代表也在会 上作了发言.他们认为,企业会计准 则和审计准则体系的发布实施,有 利于提高企业经营管理水平,完善 公司治理结构,改进事务所审计质 量控制,有利于提升企业市场形象 和注册会计师行业社会公信力. 国际会计准则委员会主席 戴维?泰迪,国际会计师联合会主席 格雷厄姆?沃德参加会议并发言.戴 维?泰迪指出,中国企业会计准则体 系的发布实施,使中国企业会计准 则与国际财务报告准则之间实现了 实质性趋同,是促进中国经济发展 和提升中国在国际资本市场中地位 的非常重要的一步.企业会计准则 体系的发布并不是中国会计准则和 国际财务报告准则趋同的终点.趋 同是个过程,旨在使执行中国会计 准则的企业和执行国际财务报告准 则的企业出具相同的财务报表.格 雷厄姆?沃德认为,中国审计准则与 国际审计准则趋同,向全世界发出 了一个清晰的信号,那就是中国的 会计职业界致力于提高透明度和执 行高水准的执业准则,这不仅有利 于会计职业,更为重要的是有利于 中国民众和整个中国经济. 中国企业会计准则体系,由基 本准则,具体准则和应用指南3个 部分构成.其中,基本准则是纲,在 整个准则体系中起统驭作用;具体 准则是目,是依据基本准则原则要 求对有关业务或报告做出具体规 定;应用指南是补充,是对具体准则 的操作指引.这次发布的企业会计 准则体系,包括1项基本准则和38 项具体准则,有关应用指南也将陆 续出台. 我国企业会计准则建设,是与 我国改革开放的历史进程和建立并 完善社会主义市场经济体制的时代 要求相伴相随,相互促进的.在十多 年的建设实践