土建造价答疑解惑.doc

1.分部分项清单编制与报价中的利润点在 哪里？如何寻求？ 工程项目招投标报价阶段 清单编制人编制工程量清单的行为，实质上是在编写具体的合同条款，清单项目的划分、描述、工程量计算的准确性直接影响到合同的质量，最终直接影响到甲乙双方的直接利益。所以寻求各分部分项工程潜在的机会利润点是造价管理人员至关重要的突破点。 （1）土石方工程利润点 1.在某建设项目中，建设单位提供了工程量清单，其中在土石方工程的清单项目中项目编码为010101001001，项目名称为平整场地（1）三类土，计量单位为㎡，工程量为10115。实际施工中，施工方发现平整场地全部为挖方-25㎝，原清单中并未描述外运土方运距。施工单位遂提出增加土方外运的费用签证申请。 平整场地项目适用于建筑场地厚度在±30㎝以内的挖、填、运、找平。通常建设单位应该注意在编制清单时，如出现±30㎝以内的全部是挖方或填方，需外运土方或借土回填时，在工程量清单项目中应描述弃土运距（或弃土地点）或取土运距（或取土地点），这部分的运输应包括在平整场地项目报价内。如果在招标文件中注明，取土、弃土地点由投标方自己定，项目特征中可不用描述。 否则施工方可就此项目未加以相关描述作为突破点，从而抓住了机会合理要求追加费用并得到了回应。所以在查看清单项时应密切关注所列特征是否隐含未明确条款，由此找到突破进行合理报价。 2.某体育馆土建工程由某造价咨询单位编制清单，该工程在土石方工程这部分，一是土质没有说明，二是土石方的场内外运输没说明，三是最后土方量是取土还是运土没有反映出来，并且在总说明中这样说明，如清单中的土方数量与现场有出入，由各投标单位根据现场情况自行在清单报价中考虑，结算时不再调整。此例中的土方工程，一般预算编制者做预算时都是根据施工图的场地标高去计算土方工程量，而不是根据交付的施工场地标高去计算，最后的土方工程量不论是取土还是运土对施工单位来说都是亏的。 实行工程量清单计价，体现的是风险共担的原则，即招标方编制并公开提供工程量清单，承担工程量方面的风险，投标方根据招标方提供的清单进行报价，承担价格方面的风险，任何一方不得随意转嫁风险因素，因此工程竣工结算时，工程量一般均应按实调整。不利于投标人的问题，施工单位在答疑时要指出来。 3.某商贸城招标工程，在设立挖土方清单项目时招标人根据土方运距、土壤类别的不确定性，将清单名称描述为挖土方运距按现场施工条件确定、包括所有土壤类别，由投标人充分竞争报价，在施工现场条件不明确的情况下，最大限度地保证了建设单位的利益，适当地转移了风险。其清单如下：2，编码010101003001，名称挖基础土方（1）包含所有土壤类别（2）承台（3）运距由投标人按现场条件确定单位m3，工程量10920。3，编码010101003002名称挖基础土方（1）包含所有土壤类别（2）基础梁（3）运距由投标人按现场条件确定单位m3，工程量276. 对于项目特征中的土壤类型，应该按各地的具体情况执行，在西方国家投标人需自己进行施工勘探，我国招标人不标注土壤类型而是将设计阶段的地质勘探资料公开给投标人才查阅。土壤类型不同，梯形基坑、基槽的边坡施工放坡角度也不相同，因此挖方量也不相同，如果双方对工程量清单项目标注的土壤类型产生争议，不但可能会出现一连串的骨牌效应，因此招标人应该慎重对待。对于项目特征中的土方运距，招标人不宜指定土方运距，使招标人已经落实了弃土地点，从挖土地点到弃土地点的距离也应该由投标人自己测算，而不宜由招标人单方面决定，因为实际距离很难与招标文件完全一致，描述的过清反而容易引发施工单位距离索赔。况且，选择的运输路线不同，到达同一弃土地点的运距和路桥费也不同。另一方面，就施工方案的经济合理性而言，准备回补的土方应该尽可能留在现场或现场附近。余土应该直接运出现场永久弃置，这样就会存在临时堆土的运距和永久弃土的运距，招标人应该怎样标注这两个运距数据？挖土深度大的那些基础土方作为永久弃土，还是挖土深度小的那些基础土方作为永久弃土？投标人可能在中标后设法推翻招标人的方案，重新提出运距尽可能远的方案进行索赔，对建设单位来说较明智的作法是：包括运距在内的基础土方工程施工方案应该由全体投标人进行优胜劣汰的竞争，招标人宜提出限制竞争的条件和数据。 4.某高速公路公司在招标合同条款及工程量清单中队桩的分类和地基处理做了明确规定，并实行土石比例及土石数量包干。此举从根本上堵住了因土石数量变化而增加工程造价的漏洞。 5.某工程，招标人考虑到地基施工中或许会遇到不明的旧基础等，故招标人在工程量清单土方开挖一项中补充一句：“报价单位应充分估计到地下旧基础的可能出现，并在综合报价中考虑进去。”招标人的此举能有效减少施工期间的现场签证。 6.某工程人工挖土方，工程量总共只有1500m3。由于打字错误建设