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构建创业教育体系 创新人才培养模式 ——常州积极推进职业学校创业教育体系建设 常州市教育局 一、指导思想 创新创业已经成为时代的主旋律。创业教育能够帮助职校生增强就业竞争能力、获得创业实践体验、满足其自主创业的愿望。面对广大职校生迫切学习创业知识的需求，如何对接国际先进经验，创新人才培养模式，提升创业教育的针对性和实效性，让更多学生受益，这是职业教育教学改革的一个重要课题。我市在推进江苏省职业教育创新发展实验区建设进程中，围绕“以创业带动就业”战略的实施和国家级创业型城市的创建，把创业教育作为职业教育内涵建设的重要内容，积极转变观念，构建创业教育体系，引进国际创业课程，培训创业认证教师，建设学生创业实践基地，提供高质量创业教育，有效提升了学生的就业创业能力，培养了一大批创业型人才。 二、主要做法 近年来，常州职业教育主动适应人才培养转型的需要，与北京光华慈善基金会（BCF）合作，通过提升理念、引进资源、创新举措、积极实践，完善了职业学校的创业教育体系，形成行政引领、学校主导、面向全体、分层实施的混合模式，即：在北京光华慈善基金会全程指导下，由教育行政部门组织教师进行任教资格培训和认证，学校统筹创业教育资源，根据不同的学习对象，既开展面向全校学生的普及性创业教育，又为准创业者提供系统培训和实践机会，取得了明显成效。 1．提升理念，注重行政引领。职业学校开展创业教育，从外部环境来看，以创业带动就业，缓解劳动力供需的结构性矛盾，同时创设新的经济增长点，增加社会财富；从职业教育自身发展的要求来看，能够创新人才培养模式，满足学生多元发展的需求，改善毕业生的就业结构，增强职业教育的吸引力和社会的认同度；从学生个性发展来看，为学生提供优质创业课程，能够普遍提升学生的就业创业能力，帮助有创业意愿的学生通过创业实践获得更有尊严的社会生活。面对学生学习创业知识的渴求，传统知识技能教育已经不适应时代的要求。市教育局在推进创业教育的过程，统一思想认识，加强工作部署，实施统筹指导，扎实推进基层学校创业课程的实施和创业实践活动的开展。 2.引进资源，培训认证师资。创业教育目前面临的主要问题是缺乏研究、观念陈旧、思想封闭，尤其缺乏合适的师资和课程。在省教育厅和省职业技术教育学会的支持下，我市通过与BCF合作，引进全球创业指导基金会（NFTE）的创业课程（该课程已经经过20多年的验证与修订，被13个国家用作教学和培训），并由BCF免费提供教学计划、教学手册、教辅资料和师资培训，先后为常州培养了111名创业教育认证教师，这些教师能够熟练掌握参与式教学法，较好地胜任《如何成功创办一个小企业》的教学要求，保障了开课的数量和质量。学生通过学习和考核取得校友证后，在创业过程中将继续得到指导，也可以向BCF申请小额低息创业贷款。为了进一步提升教学效果，我市专门成立了职业学校创业教育协作委员会，每学期组织一次全市创业课程教学观摩活动，每年底召开一次创业教育协作委员会年会，邀请全市创业教师参加学习交流研讨活动，提升老师施教水平。 3．创新机制，开好创业课程。创业课程是学生获取创业知识的重要途径。创业教育的主渠道是要高质量开好创业课程。但是，创业课程的开设往往难以在基层学校得到有效落实，一些基层学校往往习惯于传统做法，仅仅开展一些售卖活动，不愿意在教学计划上及时作出调整。常州市教育局及时出台了《关于在职业学校中开展NFTE创业课程试点工作的通知》，帮助学校理清开展创业教育的思路，规范了创业课程开设时间、对象、班级规模、组班方式和课程实施要求，并对创业教育实践基地建设、师资培训、学生学业考核、做好优秀毕业生创业典型事迹宣传推广、创业实践活动的组织、学生创业指导等工作进一步明确了要求。文件出台后，市教育局每年还进行创业教育专项调研，检查工作落实情况，对课程开设情况及时进行指导。近几年，全市受益学生每学期在1000人以上。今年上半年，全市受益学生达3000人。 4．系统推进，扶持创业实践。一是建立学生创业设计大赛制度，扩大创业教育的影响。我市每年举办校、市职业学校创业设计大赛，比赛得到了金蝶软件、天堂居装饰等企业的赞助，社会影响越来越大。二是创办职业学校光华创业社，吸纳已完成创业课程学习的、有志创业的学生参加创业社团，进一步提升创业能力。市教育局还专门聘请两位创业导师，每年给予2万元经费，培养一批创业拔尖人才。三是推进创业实践体验活动的开展，丰富学生的创业实践经验。推动学校举办学生创业园，组织学生跳蚤市场，让学生进行创业实践，培养创业兴趣，增加创业经验。我市还专门成立了常州市龙城学生创业科技孵化园，目前该园区拥有生产用房、办公用房、临街商铺达16万平方米，主要进行职业院校学生创业计划的实施、产业与经营孵化、技术教育与培训、学生创业实践活动服务。四是出台系列扶持政策，鼓励