风电发展存在的制约因素及解决建议.pdf

中国可持续发展研究会2006学术年会 第2专题：经济高速增长与中国的资源环境问题 风电发展存在的制约因素及解决建议 关 伟 (吉林省吉能电力集团有限公司，吉林长春130021) 摘要针对我国风力发电存在的问题，发析了国内及国际风力发电发展的现状。探讨了国内风电发展存在的主要问题，从五个方面提 出了解决问题的建议。 关键词风电发展；制约因素；建议 发展新能源对于保护环境、改善能源结构等有着重要 利用的能源储量来看，地热能储量是最大的，其次就是风 的意义，已经成为人们的共识。根据最新统计数据，世界 能。新能源与可再生能源的利用比例是非常低的，特别是 能源消耗总量从1907年的83亿t标准煤到1995年的140储量最丰富的地热能与风能，因此应该充分利用资源发展 亿t标准煤，增长了68．7％。预计到2020年将达到195亿农村地热资源综合开发和风力发电等。 t标准煤，50年增长1．35倍。尽管到2020年石油、煤、天 1风力发电的国际发展情况 然气、核能仍是能源供应的主力，但水力和其它新能源与 可再生能源的发展令人瞩目，从1970年的约13．8亿t标 1．1世界风电发展概况 准煤发展到1995年的30．2亿t标准煤，增长了1．19倍，预 计到2020年将达到40．9亿t标准煤，50年将增长1．96年底总装机容量为607万kW；1997年底总装机容量升至 倍，届时可再生能源在能源结构中占21％左右。 以水力发电而外的其它新能源与可再生能源的发展 装机居世界第一位，美国居世界第二位，丹麦居第三位。 是最快的(即风能、太阳能、生物质能、海洋能等)。从1970 1．2各国优惠政策 年的约8．9亿t标准煤，到1995年的21．3亿t标准煤增长 基于常规能源的有限性和环境保护及经济持续发展 了1．4倍，预计到2020年将达到37．8亿t标准煤，50年增的需要，世界许多国家都制定了优惠政策和开发利用可再 长3．24倍。因此，随着全球人口数量的增长和社会生活 生能源的发展规划，以促进可再生能源新技术的研究和市 进步，世界能耗的增长将以每年约2．7％的速度增长：生物 场的开拓。 质能、风能、太阳能等新能源和可再生能源正以更大的速 各国风电发展的基本经验来看主要包括：加强法制建 度大力发展。 设、制定规划、明确目标、制定经济激励政策等。 根据国际上通行的能源预测，石油在40年时间内枯 1．2．1 美国 竭，天然气将在60年内用光，煤炭也只能用220年。在人 (1)鼓励政策以电力加价和补帖相结合； 类利用能源的历史长河中，石油、煤炭、天然气等常规能源 (2)80年代初法律规定电力公司必须收购可再生能源 毕竟是短暂的一瞬间，作为人口第一大国、能耗第二大国、 发出的电力，并以固定的优惠价格收购若干年； 人均能源占有量相对匮乏的中国必须从现在开始寻找新 (3)1985年底以前对风电场的投资者联邦政府减税 一代的替代能源。 25％，加州政府减税25％； 我国发展新能源也有很多年了，但是开发利用的规 (4)1997年联邦政府规定可再生能源每发lkwh电减 模、技术水平等各方面同国际上相比仍有较大差距，这种 1．5美分(0．12元)的生产税。有些州规定电力结构必须 差距至今仍在扩大之中，希望能够引起风电各方面同仁的 有一定比例的可再生能源发电，可免除财产税和销售税。 充分重视。纵观我国新能源资源的开发现状和前景，如果 1．2．2德国 对新能源与可再生能源的资源储量进行分析会发现，从可 (1)以高额补帖为其特征；