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赵景海：面对现实：关于现阶段我国城市规划工作的几点思考 面对现实：关于现阶段我国城市规划工作的几点思考 赵 景 海 【摘要】本文从对规划背景的认识，规划编制和规划实施三个方面讨论了目前我国城市规划工作脱离现 实的问题。认为只有正确认识我国所处的发展阶段，高度重视地域差异性，以平和的心态解决城市发展和建设 中所面临的实际问题，城市规划工作才能真正得到理解和支持。 【关键词】城市规划；现实 城市规划的意义在于为城市的未来树立一种理 接知识经济时代的到来”等词语，仿佛我们所有的 想，新千年的钟声和21世纪的脚步也为这种理想 城市都要在全球化的背景下进入“新经济”时代。 增添了几分辉煌的色彩，但也不免使我们大发展中 然而冷静地加以分析，众多新名词掩盖不了一个事 的城市更多了些浮躁的情绪。当我们看到遍布各个 实：我国正处于工业化的中期，工业化与城镇化的 城镇的广阔的“市民广场”、大而不当的“标志性 互动将是我国众多城市和区域发展的关键。 建筑”、宽而无用的各种“世纪大道”、贴满错误符 1．1科技进步引发的又一次全球范围的劳动地域 号的“欧陆风情”，看到各种刊物上大张旗鼓地讨 大分工 论着似乎马上就要来到我们身边的“全球化”、“ 新经济”、“知识经济时代”，看到规划师们踌躇满 “新经济”现象源于美国，到目前为止，有关 志地准备用自已新的规划理念“向权力讲授真理” 新经济的论述及其依据基本上是根据发达国家的经 的时候，是否会有面对现实的困惑和任重道远的沉 验。新经济的本质是发达国家特别是美国在以信息 重? 技术为代表的科技进步的推动下进行的经济结构调 理想与现实之间的差距，永远是城市规划工作 整，“信息高速公路计划”为新经济的产生和发展 者的动力之源，只有面向现实，基于现实的理想， 提供了物质基础，而灵活有效的经济政策使其成为 才能为城市的发展提供有益的养分，才是城市规划 现实。 的生存之本。当城市规划工作者追风逐潮之时，我 然而，“新经济”是基于全球化背景下的，新 们不仅加大了与现实之间的距离，也背离了我们的 经济并没有减少发达国家对资源的需求，美国的人 理想。 均能源消费量仍然是世界人均水平的4倍以上。发 达国家在发展新经济的同时，以“实物经济”为特 1 “冷眼观潮”：对规划背景的认识 点的“老经济”被转移到第三世界，这是我国正日 益成为“世界工厂”的重要原因之一。 上世纪九十年代以来，大洋彼岸的美国在信息 1．2我国的发展阶段 技术革命的推动下出现了高增长率、低失业率、低 通胀率的“新经济”现象，信息技术也同时推动了 从发展阶段来看，按我国学者何传启的“第二 又一轮全球化浪潮。到九十年代后期，“全球化”、 次现代化理论”分析，我国已完成了第一次现代化 “新经济”、“知识经济”、“网络经济”等词汇在中 (即工业化)的73％，而发达国家已完成了工业化 国的各种刊物和书籍涌现，城市规划界也开始热烈 进程，进入第二次现代化(即后工业化、“新经济” 的讨论这些问题及其对城市规划的影响，许多专家 发展阶段)的发展期或起步期。从各种分析中都不 和学者对这些问题有了比较深入的研究。与此同 难看出，我