中国高等教育在建设创新型国家中的地位、作用和任务研究.pdf

中国高等教育在建设创新型国家中的 地位、作用和任务 李 洁+ 摘要：建设创新型国家是根据世界发展趋势和中国特定的国情提出的重大战略决 策，是我国面向未来的重大战略选择。高等教育在我国建设创新型国家中发挥着重大的 作用，是国家创新体系重要组成部分，主要承担着知识创新、技术创新和区域经济发展及 创新的作用和任务，肩负着重要的历史使命。 关键词：创新型国家；高等教育；地位；作用 一、“建设创新型国家提出的背景 1995年5月，中共中央、国务院根据邓小平“科学技术是第一生产力”的思想和国际 经济社会科技发展的大趋势及我国现代化建设三步走发展战略的需要，做出了实施科教 兴国战略和可持续发展战略。在2006年1月9日召开的全国科学技术大会上，胡锦涛同 志作了题为《坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗》的重要讲话， 为我国进一步增强自主创新能力，着力建设创新型国家指明了方向。“十一五”规划再次 使“创新型国家”成为一个宏伟目标的代名词——“走中国特色自主创新道路，争取用15 年时间，跻身创新型国家行列。 关于创新型国家的界定，国际学术界已有基本共识，即把那些将科技创新作为基本战 略，大幅度提高科技创新能力，形成Et益强大竞争优势的国家称之为创新型国家。具体来 说，创新型国家应至少具备以下4个基本特征：一是创新投人高，国家的研发投入占GDP 的比例一般在2％以上；二是科技进步贡献率高达70％以上；三是自主创新能力强，国家 的对外技术依存度指标通常在30％以下；四是创新产出高。中国的现代化建设取得了举 世瞩目的辉煌成就。但是我们看到这些成就的同时，也应该清醒的认识到，中国建设创新 型国家还面临一系列严峻的挑战。 二、高等教育在建设创新型国家中的地位 21世纪是知识经济占国际经济主导地位的世纪。在知识经济时代，知识已成为经济 发展的主要生产要素，教育在传播知识和创造知识的过程中发挥着基础性的重要作用，教 -李沽：华中科技大学教育科学研究院博士研究生，湖北武汉，43(X)74。 育是社会经济乃至整个人类文明得以延续发展的基础，也是提高国家竞争力的关键，在提 高民族创新能力方面承担着神圣的使命。高等学校作为教育体系中关键的一环，是国家 创新体系中的重要组成部分，在建设创新型国家战略中发挥着不可替代的重要作用，具体 表现在以下几个方面。 1．高校科技成为国家竞争力的重要支撑 科学技术创新能力是国家竞争力的核心。发达国家和发展中国家之间最本质的区别 在于：科学技术创新能力、科学技术实力、将科技转化为生产力的能力的巨大差距。新世 纪以经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力为基础的综合国力将越来越集中体现为 高新技术和创新性人才所拥有的数量和质量。教育，特别是高等教育越来越成为一个国 家创新能力的基础，成为提高现实生产力和国际竞争力的重要力量。我国高等学校在国 家创新体系中发挥出相当大的作用。目前我国两院院士中有38．7％的人员在高校。“十 五”期间高校获得“国家自然科学奖”75项，占全国受奖总数的55．07％；高校获得“国家技 术发明奖”64项，占全国受奖总数的64．4％；高校获得“国家科技进步奖”433项，占全国受 奖总数的53．37％；全国有61．7％的国家重点实验室在高校。因此，技术创新体系的建立 有赖于以高等教育为主体、以高等学校为纽带的知识创新体系的建立。高等学校正在成 为我国基础研究的主力军、高新技术研发的重要方面军、成果转化与产业化的强大生力 军。 2．高校对社会贡献的形式和内容逐渐由单一走向多元 改革开放以来，我国的高校为政治改革、经济发展和国防安全培养了大批人才，特别 是中央实施“科教兴国”、“人才强国”两大战略以来，高校规模迅速扩大，满足了经济快速 发展的需要。高校科技力量逐步增强，支撑了国家和区域建设的发展，高校科研平台的建 设，为经济社会发展提供了广泛的服务。我国高校在适应国家发展需要过程中，对社会的 贡献形式和内容不断丰富和完善，从单一走向多元。早期高校对社会的贡献主要表现在 不断为社会培养和输送具有一定专门知识的人才；高校从事科学研究以后，开始对社会做 出知识贡献，不断创造出新的知识服务于社会。随着社会发展和国家竞争力提高越来越 依靠创新，高校和社会结合越来越紧密，高校又不断把知识转化为生产力，对国家生产力 的提高做出新的贡献，因此现代高校对社会的贡献是人才、知识以及科