对保障性住房建设项目管理的实践工作分析.docVIP

精品论文 参考文献 对保障性住房建设项目管理的实践工作分析 上海城建置业发展有限公司 上海 200123 摘要：党中央、国务院对保障性住房建设高度重视，近年来相继推出了一系列政策和措施。认真梳理并解决保障性住房建设与管理方面存在的问题与不足，进一步完善有关政策、机制与措施，是当前各级政府面临的重要课题。 关键词：保障性住房；影响因素；良性发展；实践工作 使得保障性住房的可持续发展，就要合理选择地理位置和区位条件。保障性住房和城市规划的协调发展。保障性住房建设是一种福利性质的社会举措，其社会效益最大化使其根本目的，目前城市中去工业化功能、新增郊区居民等趋势的发展，使得城市空间布局和人口布局发生了变化，因此，保障性住房的建设应该和城市空间的发展相协调。 一、保障性住房建设项目的主要特点 保障性住房的惠及群体是中低收入家庭，他们主要依靠城市公共交通来来完成工作、就学和就医等事项，也正是这类群体需要更便捷、低成本的交通条件。在供应土地与规划、融资等方面完备的情况下，建立完善科学的总格管理运行体系。从而促进保障性住房居民、就业、交通、城市发展相结合的态势，提升保障性住房及其他住房的协调健康发展。 保障性住房建设的项目管理，就是针对某一个保障性住房建设项目而展开的一系列管理工作，具体来说，就是从项目投资决策开始，一直到项目结束的整个过程，这个项目的管理者都会与他的团队，对该项目的建设、消耗等因素进行有计划和有组织的协调、评价和控制工作，从而实现以有限的资源消耗，在保证项目质量的前提下，快速完成整个项目建设；对于一个项目来说，整个项目管理包含许多方而，如项目的时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、风险管理和沟通管理等等，保障性住房建设的项目管理实践工作中出现的难点也主要表现在以上几个方面。 二、保障性住房建设项目管理实践工作中的难点 （一）保障性住房建设项目管理的实践工作中，存在着施工进度和施工质量难控制的问题 就以建设经费来说吧，保障性住房建设是我国政府的一项利民惠民政策，因此，整个项目的费用目前主要来自于中央和地方政府的财政资金中专项拨付，而且采取税费减免政策予以支持。有关参与单位必须向政府有关部门申请该专项拨款。并且，项目管理的负责人除了建设等单位的有关人员之外，还包括政府主管部门的有关人员，从一个保障性住房登记开始建设的时候开始，就需要参建人员对建筑的费用进行评估，然后制定出经费预算方案，再把确定了的方案送交政府相关部门进行审批。这样，相对于一般的商品房而言，保障性住房必须多经历一些审批程序，这就增加了保障性住房建设项目在时间管理方面的难度。而且在整个项目规定的完工时间内，由于前期审批占用的时间过长，实际施工时间必然减少，为了能够如期完成项目，施工方为了赶工就无法对建设过程进行缜密的监管，这就让保障性住房的建设者能够有偷工减料的机会，致使保障性住房建筑的质量不符合标准，危及居住群众的生命和财产的安全。 （二）保障性住房建设项目所涉及的人员多、界而人，实践中人力资源管理的难度人 项目管理依赖于一个管理团队，一个项目管理团队是由不同部门人员组成的，其中包括建设单位和该项目所有参与单位的管理人员和政府当中的相关检查部门等等，那么，一个保障性住房建设的项目管理人员就必须要做好内部协调沟通和内外协调沟通。而参建单位各个部门的出发点是不同的，参建企业和政府部门之间的出发点又是不同的。参建企业在政府部门而前无法享有完全的决策权，政府按照工程项目总进度要求项目什么时候完成，参建企业就必须在这个时间段内完成；同时，参建企业还必须与建材、构配件和设备的生产商和供应商、土地开发商等等之间进行沟通，但是参建企业不能完全按照自己的意愿，必须遵照工程设计文件中的技术指标和质量要求去洽谈，而感到缺乏灵活性和自主性。 （三）保障性住房建设项目的风险管理还缺乏有效的制度支持 保障性住房建设项目的风险管理主要是针对风险所开展的内部管理和外部管理。内部管理，是使逐级划分的各子单位工程的相关人员十分明确在各自的职责岗位上对规避工程风险该承担的责任和拥有的权力；外部管理，则是加强规范内部的风险预防、评估和应对机制，鉴查、预测工程环境各因素的各种变化，将因工程环境等不可控因素所带来的风险损失降至最低。但是，保障性住房建设的项目团队是临时建立起来的许多工序和工种组成的动态的团队。在这个团队中，如果没有一系列明确的管理制度、有效的绩效评价体系和良好的工资奖惩制度，就会让项目管理者和被管理者都无章可循，极其容易出现因管理的缺失而引发保障性住房建设中产生玩忽职守等等人为的风险。 三、保障性住房建设与相关产业协调发展 保障性住房的特点给住宅产业化提供了肥沃土壤。施工效率大大提高，住宅产业化的实