对医院实施会计监督的几点思考.docVIP

精品论文 参考文献 对医院实施会计监督的几点思考 王洋 陈常娟 山东省莒县人民医院经济管理科 276500 　　摘要 随着我国加大对医疗卫生事业改革的力度，医院面临着激烈的市场竞争，服务环境和外部条件呈现出新变化，医院经营管理面着更多机遇和挑战。文章认为，医院必须加强会计监督，突出更深层次的监督、管理职能，确保医院经济活动健康有序进行。 　　关键词 医院 会计监督 思考 　　医院会计作为医院一个重要的职能部门，不仅仅具有单纯的核算职能，还具备更重要的监督管理职能。因为这是是包括《医院财务制度》《医院会计制度》在内的重要法律法规所赋予的重要职责。随着我国加大对医疗卫生事业改革的力度，医院面临着激烈的市场竞争，服务环境和外部条件呈现出新变化，医院经营管理面着更多机遇和挑战。因此，医院必须加强会计监督，突出更深层次的监督、管理职能，确保医院经济活动健康有序进行。 　　一、会计监督不力带来的问题 　　不可否认，现阶段不少医院还存在着医院会计监督不力的问题，由此带来的种种问题也显而易见：医院内部监督制度存在不同程度的缺失;医院会计人对所在医院依存度较高，缺失独立性，使会计职能发挥受到一定限制，因而不能很好地抵制和揭露虚假会计信息;医院内部约束乏力，有法不依，执法不严;监督链条松动，医院各监督环节衔接不紧密，会计缺位，监督越位，牵制失灵;医院会计活动经常受到管理阶层的人为干扰和控制;医院外部监督不到位，有名无实；个别医院会计人员素质相对低下，不能适应医院会计监督要求，以至于工作失责，带来种种问题。种种会计监督不力所带来的直接后果就是造成会计信息失真,财产物资及流动资金损失浪费严重,财经纪律松弛,助长了违反财经纪律行为蔓延发展,有令不行屡禁不止，更有甚者个别财务人员放弃职守,丧失监督职能,与管理人员相勾结营私舞弊、贪污盗窃，给国家和医院带来严重损失。 　　二、实施会计监督的重要意义 　　众所周知，实施并加强医院会计监督，是《会计法》和《医院财务制度》《医院会计制度》的客观要求。各级各类医院通过加强会计监督，才能认真落实各项财经法规制度，才能保证医院会计核算过程和会计资料的合法性；应当看到，只有加强会计监督，才能规范医院各项业务工作。 可以说，规范科学的会计工作秩序是各项业务健康发展的必要条件。实行会计监督是保证会计工作有序进行的重要措施，也是加强会计基础工作的重要手段。通过会计监督推动会计制度建设，可以有效地规范会计核算程序和行为，有效的规避损害医院正常经营、损害国家利益的违法违纪问题，从而强化医院管理，提高医院经济效益；加强医院会计监督是强化医院管理、规范医院业务经营的需要，加强会计监督，就能够充分发挥会计监督作用、约束医院各项业务活动的规范运作，为医院安全营运、提高管理水平和经营效益提供重要保证；强化医院会计监督是医院迅速发展的要求，医院会计监督通过对医院内部经济活动的全过程进行监督和督促，能够及时发现医院经营中存在的问题，采取措施，为医院经营全过程规避风险、减少损失提供安全预警。 　　三、制约会计监督的瓶颈因素 　　1. 配套法律法规的缺失 新的《会计法》虽已实施，但是会计监督在实施中缺乏与之配套的法律法规，因此医院会计在实施监督职能时困难重重，由此带来财务管理漏洞，违犯财经纪律。 　　2.内部审计弱化 不少医院对医院内部审计认识不够，内部审计往往停留在检查错误与纠正弊端，不能把审计工作与整个医院的经营活动联系起来；不少医院审计制度不科学、不完善，导致审计工作不能落到实处；不少医院审计工作独立性不强，经常受到其他部门的干扰，无法独立完成职责，无法真正发挥职能。 　　3.会计控制意识模糊 毋庸讳言，不少医院缺乏内部会计控制理念，会计控制建设认识不到位，内部会计控制制度不系统、不完善；重发展、重经营、轻视效益，管理与预算达不到预想功能，严重影响了医院内部控制体系的建立，阻碍了医院的可持续发展。 　　4.从业人员素质不高 由于管理者不给予支持，会计人员很难有外出学习和培训的机会，因而监督职能认识欠缺，素质不高，由此也导致监管不力。 　　三、突破会计监督瓶颈的对策 　　1.建立健全法规制度 建立健全医院内部财务制度、执行医院会计监督，是医院会计制度法制化的基本规范。实施医院会计监督制度，才能规范医院医疗服务市场的经营行为。建立健全医院内部会计控制制度，加强对医院会计信息的采集、归类、记录、汇总等过程和相关环节的监督和管理力度，及时发现并有效纠正会计工作中出现的问题，提高会计信息质量，从而规范医院经营。 　　2.加强审计监督 医院会计监督职能的充分发挥，离不开对会计工作的监督。会计工作要经过三个审核阶段才算完整：首先，要加强对原始凭证的审核，凭证内容是否正确、是否符合相关规定，必须通过医院会计部门审核确认，不符合相关规定的内容