对当前房地产测绘中存在的问题及对策探讨.docVIP

精品论文 参考文献 对当前房地产测绘中存在的问题及对策探讨 徐琰文1 万映劲2 　　1无锡市房屋交易管理中心 214000；2无锡市惠山测绘有限公司 214000 　　【摘 要】房地产行业的发展促进了我国国民居住条件的改善，对我国国计民生的影响越来越大。房地产测绘工作是我国房地产行业的基础构成部分，为我国房地产的质量稳定提供保障。本文在对房地产测绘相关概念进行分析的基础上，对我国房地产测绘工作中出现的问题进行了讨论，归纳了房地产测绘工作的相关对策，为我国房地产测绘工作的完善提供一定的建议。 　　【关键词】房地产测绘；问题；对策 　　前言 　　最近几年，我国的住房制度发生了很大改变，有关政策也不断出台，这在一定程度上推动了房地产行业的发展。准确而完整的房产测绘成果是审查、确认房屋的产权、产籍和保障产权人合法权益的重要依据。它关注的是民生问题。[1]因此，房产测绘是房产管理工作的重要基础。是今后测量工作的重要组成部分。在房地产行业中，准确有效的测绘可以使我国的房地产得到更加有效地管理，推动我国房地产行业的健康发展，为我国的民众的安居乐业奠定坚持的物质基础。但是，对我国当前的房地产测绘工作进行分析得知，其发展现状并不乐观，无论是技术层面还是管理层面都存在着不少问题，影响着我国房地长测绘工作质量的提升。为了改变这一现状，必须对当前我国房地产测绘过程中存在的问题进行分析，针对性地制定相应的改善措施，为我国房地产测绘质量的稳定提供一定的建议。 　　当前房地产测绘过程中存在的问题 　　（一）房地产测绘中存在的技术问题 　　1.房地产测绘技术比较落后 　　房产测绘的主要目的是通过采集和表述房屋用地的有关信息，为房地产管理尤其是房屋的产权、产籍管理提供准确可靠的成果资料，同时也为房地产开发、交易、征税以及城镇规划建设等提供基础数据和资料。所以，房地产测绘质量的准确性和及时性对房地产管理工作的结果非常重要。但是，审视我国房地产测绘工作的现状，其结果实在不能让人满意。尽管，经过几十年的发展，我国在房地产测绘方面技术更新速度已经比较迅速，电磁波、航空、卫星等技术已经开始运用于房地产测绘工作。但是其应用范围并不广，大多数的房地产测绘工作使用的还是一些比较传统的测量仪器，各种新的测量技术也不能推广到房地产测绘工作中来。这导致我国房地产行业的发展和房地产测绘技术之间出现了巨大的落差，影响了我国房地产测绘工作的质量。 　　2.房地产测绘人员技术水平不高 　　房地产基础测绘，对测绘人员素质、仪器装备、单位测绘资质要求都比较高。必须是有较丰富经验的专业队伍才能胜任。相比较而言，从事房地产项目测绘比较容易一些。根据目前我国的法律、法规规定，没有取得房地产测绘资格的队伍不能从事房地产测绘。在有些国家，只有经过政府审查和特别认可，并取得测量工程师执业资格的机构和个人才能从事这一具有法律效力的工作。房地产测绘需要高技术的工作人员，但是我国该类的技术人员非常少。技术人员没有进行过什么培训，整体素质不高。此外，很多的测绘人员没有采用先进的信息技术进行测量，而是依旧采用陈旧的测绘方式，对于新技术的掌握非常肤浅，对各种测绘仪器不能熟练的使用，甚至某些房地产测绘竟然还是手工测量，在很大程度上阻碍了测绘技术的完善，最终产生准确度不高的测量结果，测绘水平低下。 　　（二）房地产测绘过程中存在的管理问题 　　1.缺少相关的法律依据 　　我国当前的房地产测绘正处于初级阶段，不同地区的测绘水平相差较大，地区发展失衡，没能形成规范统一的行业标准。国家制定的法律文件落实起来难度很大，甚至不具备可操作性。对于房地产测绘没有清晰明确的权责规定，有关法律不能发挥其应有功效。由于缺少的限制和约束，一些人认为即使是违反了某些规定，也无法依法对其进行惩治。所以，在实际操作房地产测绘时，不可避免的会出现一些钻法律漏洞空子的人员，做出一些违法违纪行为，严重阻碍着房地产测绘的良性发展。 　　2.缺少竞争机制，整个管理过程效率不高 　　长久以来，房地产测绘作为房地产产权、产籍管理的重要组成部分，一直是独家垄断经营。由于近几年来房地产市场发展迅速，且市场交易异常频繁，大量的土地交易、房屋测绘、制图、面积计算等工作，均由一家房地产测绘队伍来完成，测绘速度难以跟上，以至于在土地房屋产权登记发证及其管理上形成瓶颈，阻碍了房地产产业的发展。这种独家经营的房地产测绘市场，不仅剥夺了房屋权利申请人自由选择房测单位的权利，而且损害了有资质的测绘单位自由参与房地产测绘市场竞争的权利。[2]这种既当裁判员又当运动员甚至于又是教练员的做法，既不符合法律规定，破坏了市场经济运行规则，又损害了群众利益，容易产生腐败，并且当群众对房屋产权面积提出疑问时，往往投诉无门，没有权威的第三方进行鉴定。[4]由于存在垄断经营现象，最近几年，房