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精品论文 参考文献 对电力工程项目建设及管理问题的探讨 （江苏省宏源电力建设监理有限公司，江苏南京210018） 　　摘要：随着电力事业的不断发展，电力工程项目管理在整个电力行业中受到高度的重视。由于电力工程项目管理是一门学科，管理者应不断探索管理新思路，找出工程项目管理中存在的问题，制定有效的管理措施，从而达到工程预期的目标。 　　关键词：电力工程；项目管理；主要问题 　　前言 　　电力工程管理具有资金密集、技术密集、资源密集、交叉施工等特点。同时还要受工程设计、设备制造和材料的采购运输、还有其他许多工程外部因素的影响。为了合理地计划、组织、协调、控制和管理好工程项目建设各方面的工作，就必须熟练掌握和应用现代电力工程管理流程，促进企业管理的完善。如何加强电力工程施工管理，提高经济效益，成为电力企业的根本目标。 　　1电力工程项目管理 　　1.1电力工程项目管理的含义 　　电力工程项目管理，是指从事电力工程项目管理的企业，受工程项目业主方委托，对电力工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。项目管理具体包括工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项内容。 　　1.2电力工程项目管理的内容 　　电力工程项目管理业务范围包括： 　　（1）协助业主方进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定； 　　（2）协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续； 　　（3）协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制； 　　（4）协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标： 　　（5）协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施； 　　（6）协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料； 　　（7）生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估； 　　（8）项目???理合同约定的其他工作。 　　2电力工程建设管理中存在的主要问题 　　2.1业主主导项目管理，项目管理成本比较高 　　项目管理机构需要很多懂得工程技术及工程管理人员，但是现在项目管理机构人员大多是临时抽调，来自生产现场，只是具有各自从事的检修、运行经验和专业技术知识，工程管理的经历和经验缺乏，在设备材料采购、招投标、合同的商务和技术条件的谈判中和工程管理中处于非常不利的地位，无形中会交很多学费，给项目造成经济上的损失。业主要招聘更多的工程管理人员，还要考虑项目竣工投产后这部分人员的工作安排，使业主处于两难。同时对于这些缺乏工程管理经验的人员，业主还要花一定的时间和费用进行培训，这些无疑都会增加管理成本。工程结束后项目管理机构人员大多转业去从事运行、检修或生产管理任务，不再从事工程管理，结果造成极大的浪费。 　　2.2设计、设备采购、施工、调试的衔接及管理协调的难度很大 　　电力工程建设是一个系统工程，需要各个环节都高质量的完成任务，并相互配合才能使建设项目顺利地通过验收，投入生产。业主和从事工程设计、设备制造、工程施工、启动调试的承建单位分别签订合同，由其承担各自的任务，明确各方职责。各承建单位之间的衔接非常重要，但是有些时候工程中出现问题，各单位之间推脱责任，而项目的工程管理人员由于技术管理水平有限，不能及时做出正确的评判，确定责任单位，结果是拖延工期，影响投资效益。 　　2.3不能充分发挥监理公司的作用 　　电力建设项目管理通常采用自管与委托监理相结合的实现形式，业主对项目的管理处于主导地位。 目前监理工程师的工作主要集中在施工阶段，对施工质量和进度进行控制，业主不愿意把工程拨付款、变更价款的确定、工程结算等投资控制工作交给监理公司。监理工作还没有延展到设计管理和设备监造等其他环节，而业主在设计管理和设备监造方面能力有限，完全依靠设计单位和设备生产厂家自我管理，造成业主管理的缺位。 　　2.4项目成本管理不规范 　　成本管理作为评价项目管理效果的三要素之一，在整个项目管理中处于一个重要的地位。观察目前电力工程项目成本管理的不规范主要表现在以下两个方面，一方面项目成本管理理念滞后，原因在于电力工程领域基本上还是国有垄断体制，因此工程建设管理人员对于成本的重视程度有限。另一方面电力工程项目成本管理手段单一，目前我国电力工程成本控制基本上局限于事后控制这一单一手段，在全过程控制方面还存在很大的不足，这就不可避免的导致电力工程成本管理的效果的不如人意。 　　3电力配网工程的建设必须要求专业有效的管理 　　随着电力配网工程建设项目的不断推进，在实际施工过程会产生很多的问题，而这些问题中有很大一部分是电力配网工程管理的责任，也是整个工程建