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对行政事业单位内部审计工作的思考
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对行政事业单位内部审计工作的思考
On Internal Audit of Administrative Institutions林岩LIN Yan(辽宁省有色地质局,沈阳110000)(The Bureau of Non-ferrous Geology of Liaoning Province,Shenyang 110000,China)摘要院行政事业单位是我国行政管理体系中的特有主体,绝大部分行政事业单位都具有政府部门授予的行政管理职能。行政事业单位的内部审计在加强内部管理、强化遵纪守法、提高社会效益以及树立政府在公众心目中的威信有着不可或缺的作用,如何审视行政事业单位内部审计工作,已经成为行政事业单位审计工作者必须思考的重要问题。
Abstract: The administrative institution is the unique subject of the administrative management system in China. Most of theadministrative institutions have government-granted administrative functions. The internal audit of the administrative institutions plays anindispensable role in strengthening internal management, strengthening the law-abiding, improving social benefits and establishing theauthority of the government in the public mind. How to examine the internal audit work of administrative institutions has become animportant question for audit workers to think about.关键词院行政事业单位;内部审计;思考Key words: administrative institutions;internal audit;thinking中图分类号院F239 文献标识码院A 文章编号院1006-4311(2014)01-0172-020 引言目前,我国的审计监督体系主要由三部分组成,其中外部审计由政府审计和社会审计构成,而内部审计主要是相对外部审计而言的。《内部审计准则》它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。与近年来愈刮愈烈的“审计风暴”所体现的外部审计发挥的作用相比,内部审计虽然在大型企业中发展较好,但是在我国很多行政事业中却没有得到重视,因此没有取得应有的发挥。所以,就需要加大内部审计在行政事业单位的力度,这样才能有效提高行政事业单位的行政执行力。
1 当前加大行政事业单位内部审计力度的重要性1.1 充分发挥内部审计监督作用,有助于建立健全内部控制制度目前大部分行政事业单位的内部控制制度不完善,为了保证工作效率和效果。我们就需要科学控制薄弱环节,完善内部控制制度以此提高管理水平。
1.2 充分发挥内部审计监督作用,有助于保障国有资产安全, 有效防止国有资产流失在行政单位普遍存在利用国有资产进行投资的行为,导致大量国有资产流失。因此我们需要通过内部审计对国有资产进行整合,避免国有资产的灭失,确保资产的保值增值。
1.3 充分发挥内部审计监督作用,有助于提高财政资金使用效益行政事业单位一直备受困扰的问题就是财政资金的使用效益不高,因此就需要提高内部审计才能发现资金使用不合理的现象,避免各种挥霍浪费和腐败行为。
1.4 充分发挥内部审计监督作用,有助于加强行政事业单位的廉政建设内部审计通过对本单位经济活动及其领导管理制度的监督检查,对照国家的法律法规,揭示单位不规范行为,能确保行政事业任务的完成。同时,由于内部审计通常发现问题较及时,能较好地防止事态的进一步发展并挽回损失,对干部队伍建设也起到保驾护航的作用。
2 行政事业单位内部审计工作的现状2.1 缺乏完备的内部审计规范,导致审计意见和审计建议难以执行国家现行颁布的关于行政事业单位内部审计工作的法规中,明确表示在一些事业单位内审工作相对滞后,导致在进行具体审计工作时,显得无章可循,因此就需要加强把审计意见和建议切实落到实处。
2.2 内部审计工作定位不准确,目标不能做到与时俱进行政事业单位内审工作主要是以服务为标准,但是随着市场经济的不断完善,致使一些行政事业单位的内审机构与本单位的总目标
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