矿业公司招投标工作问责制度.docVIP

XX矿业公司招投标工作问责制度 第一条　为保证集团公司招投标工作能够本着公平、公正、合规、合法的原则，保质保量的完成，强化工作人员的责任意识，根据有关问责制度规定，结合公司实际，特制定本制度。 第二条　本制度所指的项目包括集团公司涉及招投标的所有项目。 第三条　本制度是指对集团各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井、各地面生产及费用单位、机关各处室工作人员，在招投标过程中，因不履行职责或不正确履行职责或履行职责不力，而影响招投标工作质量和效率，造成项目建设未达到目标进度、质量、安全要求，带来经济损失、社会不良影响和严重后果的行为，对相关责任人进行问责。属集体责任的，对直接负责的部门分管领导和直接责任人进行问责。 第四条 问责坚持实事求是、客观公正、权责统一和追究责任与改进管理相结合，教育与惩处相结合的原则。 第五条 问责途径： （一）在集团公司各项工作检查中发现的； （二）信访举报、投诉中发现的； （三）上级部门工作检查、督查发现的； （四）领导批示的； （五）发生经济纠纷的； （六）发生质量、安全生产事故的； （七）其他途径发现的。 第六条 问责情形： （一）违反国家和集团公司招投标有关规定的行为，如：必须进行招标的项目而不招标或规避招标、泄露标底等； （二）不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者订立背离合同实质性内容的协议的； （三）收受投标人的财物或者其他好处的，与投标人串通损害国家利益、企业利益或他人合法权益的； （四）因准备工作不充分，未能按计划完成年度招标工作的； （五）招标计划下达后，不能及时提供相关技术资料照成招标工作延误的； （六）因提供招标项目所需的技术资料有缺失或在招标文件的审核过程中不及时、不严谨，影响招标工作进度、导致招标结果与实际要求有偏差的； （七）因决策失误造成项目投资成本严重超支或与实际工作要求不符，经济效益流失、经济损失严重的； （八）招标单位和专业处室工作人员在参加招标评标过程中，不认真履行《XX矿业集团公司招投标管理制度》中规定的职责，造成集团公司利益受损或招标结果与实际要求不符的； （九）其他因失职、渎职给国家集体利益、公共财产造成重大损失或者恶劣影响的。 第七条　问责方式： （一）责令作出书面检查； （二）通报批评； （三）取消当年评优评先资格； （四）诫勉谈话； （五）组织处理（包括停职检查、调整岗位、降职、免职等）； （六）经济处罚； （七）解除劳动合同并予以辞退； （八）给予党政纪处分； （九）移送司法机关； （十）法律法规规定的其他方式。 以上问责方式可单独使用也可合并使用。 第八条　问责程序： （一）对工作人员发现所列问责情形之一的，由集团公司纪委提出或集团公司主要领导决定是否启动问责程序 （二）由纪委、监察部门牵头，会同企管处、审计处、财务处等相关部门进行调查核实、责任界定，提出问责方式建议； （三）调查结果报集团公司招投标管理委员会审定，决定问责方式； （四）由纪委、监察部门落实责任追究； （五）责任部门将落实问责情况备案，作为部门年度考核扣分依据。 第九条 对年内出现两次以上被问责的，以及问责过程中，干扰、阻挠、不配合调查的，应当从重问责。对发现及时并主动纠正错误未造成损失和影响的，因客观因素致使难以作出正确判断的，以及因不可抗拒因素难以履行职责的，可减轻或免于问责。对发现应该问责的情形隐瞒不报，或调查人员因不负责任作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使作出错误问责决定的，视情节轻重对有关人员给予相应处理。 第十条 作出问责决定前，调查人员应当充分听取被问责的部门或相关人员的陈述，对其合理意见，应当予以采纳。涉及党政纪处分或追究刑事责任的，按照有关规定处理。 第十一条 本制度由集团公司负责解释。 第十二条　本制度自下发之日起试行。