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小议特教学校管理中的几个误区
精品论文 参考文献
小议特教学校管理中的几个误区
贺鹏振(聊城大学教科院,山东聊城255000)
摘要:许多特教学校的管理工作中存在着“重人治,轻法治”“重形象,轻实质”“重成绩,轻素质”等不良现象,一方面无端地浪费了学校的教育资源,另一方面过分重视面子工作,以成绩论高低滋长了弄虚作假等不良风气,违背了特殊教育的根本原则,偏离了特殊教育的办学轨道,损害了特殊教育的公众形象。
关键词:特教学校;学校管理;有效性
一所学校教育质量的优劣取决于它办学水平的高低,而一所学校办学水平的高低关键在于学校的管理工作是否高效。当下,我国特教学校的管理工作有了质的突破,管理者的能力与素质有了质的增强,学校整体的办学水平有了质的提升,教育质量得到了质的改变。但我们更应清醒地注意到,许多特教学校的管理工作管而无力、理而不顺、人浮于事、工作低效运行、管理效能亟需提高。部分特教学校的管理工作中存在着“重人治,轻法治”“重形象,轻实质”“重成绩,轻素质”等不良现象,一方面无端地浪费了学校的教育资源,使得本就“囊中羞涩”的特殊教育更加“捉襟见肘”,造成了该办的事总也办不了,或者要等很长时间以后才能去办的局面。另一方面过分重视面子工作,以成绩论高低,滋长了弄虚作假等不良风气,违背了特殊教育的根本原则,偏离了特殊教育的办学轨道,同时损害了特殊教育的公众形象。
一、重人治,轻法治
【管理案例】
M 校的办学宗旨是“满足每个孩子教育的需要,培养全面适应社会的人才。”就学生发展角度来说,这一宗旨立意深远,体现了以生为本的办学理念。然而如何去实现这一办学宗旨,M校提出了“四全理念”与“三大带动策略”,却缺乏系统的管理制度去落实,即便存在一些也常弃之不用,更不用说制度的改善。诸如考核工作中“学生评教”,在考核总分中比重从10%降到5%,后来个别教师的抗议下,“学生评教”仅作为主管领导给教师打分时的参考。
此外,M校实行坐班制,教师没有课的时候也要待在办公室里,因有人早退或迟到,有时候上班找不到人,于是制定了考勤与查岗制度,并把教师的出勤情况作为年终考核和和奖金发放的主要依据。一开始效果不错,但后来出现了种种违规现象,查岗人员碍于人情,也是睁一只眼闭一只眼,长此以往,查岗人员消极怠工。而教师上班时拖拖拉拉,下班时翘首以待。为此,M校校长屡屡在校办公会上提出严肃考勤纪律的要求,但是收效甚微。
特殊教育学校究竟该如何面对和适应新的发展机遇与挑战,首要的问题是应当建立法制化的现代教育管理体制,实行依法治校。依法治校是教育现代化的重要标志,而M 校在治校过程中依法治校多体现在喊口号、举牌子,实践上多以人治为主,随意性强。突出表现在:一是管理制度制定过程走形式;二是管理制度不具体,落实不到位;三是某些制度朝令夕改;四是管理者管理行为凌驾制度之上。
何谓“法”?法即按章办事。何谓“法治”?法治即按章办事,违章必究。而上述管理案例中的做法,M 校的“学生评教”的确存在一些问题,有时无法准确地体现出一个教师的劳动价值,但是“学生评教”是历史的进步,作为管理者应该积极改革“学生评教”的方式方法,而不是弱化“学生评教”作用,甚至用其它手段取而代之。一来削弱了学校办学宗旨的影响力,二来剥夺了学生参与学校管理的权利,三来破坏了全校评教议教的民主渠道。的确,学生给教师分数打低了,教师脸上挂不住,心里更受伤。但是学生目前在学校里还属于弱势群体,如果连这样的话语权都给剥夺了,学校的办学宗旨又如何得以实现?
总之,“人治”冷了教师的热情,浪费了教育资源,在很大程度上影响了办学效益。
二、重形象,轻实质
【管理案例】
M校校长在介绍起自己学校的发展规划时,常常提到学校正准备设备更新,打算建什么楼什么馆;学校正在二次扩建,规划占地多少亩,室内配件都是最先进的,耗资多少千万甚至多少亿,打造什么级别的一流学校。除此之外,为了提高教育教学质量,M校一度追求教学改革。
昨天学习某某,今天追逐某某,明天跟随某某,结果既浪费了资源,又引起了民怨,最后学谁不像谁,自己的东西也丢了不少,弄成一个四不像。事实上,一流的学校需要的不是华丽的外衣,而是独特的发展内涵。
M校以学科教研活动为切入点,提高学校教学质量。听、评课是教研的主要方式。在听课中,教师基本满足了学校规定的十五节听课要求后就不再去听课;而在评课中,教师用的语言最多的是:某某教师基本功好、师生互动充分;这节课体现了什么理念,闪光点是什么,空话、废话多,相互肯定多,建设性的意见和建议少,时间长了,有的教师对别人的课提不出任何意见,连套话都懒得去说了。
教育原本
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